Vœux du Président du Sénat aux sénateurs

bien madame la Première ministre madame la présidente de l'Assemblée nationale monsieur le ministre chargé des Relations avec le Parlement dans mes messieurs les ministres monsieur le Président du Conseil constitutionnel monsieur le vice-président du Conseil d'État monsieur le Président du conseiller économique social et environnemental de l'Assemblée nationale monsieur le Kester de l'Assemblée nationale Mesdames et Messieurs les vices présidents du Sénat mes chers collègues puisque les questeurs du Sénat Mesdames et Messieurs les secrétaires du bureau du Cénac qui vous ont accueilli avec les vices présidents et les quaisseurs Mesdames et Messieurs les présidents de commissions madame et Messieurs les Présidents de groupe Mesdames et Messieurs les Présidents de délégation et Office parlementaires Monsieur le Secrétaire général de l'Amicale du Sénat et chers anciens collègues mais chers collègues Monsieur le Secrétaire général du Sénat madame la secrétaire général de la question mesdames et messieurs les membres de cabinets mesdames et messieurs merci oui merci à toutes et tous pour votre présence ce soir au Sénat mes collègues sénatrices sénateurs et moi-même nous sommes collectivement heureux de vous accueillir pour célébrer cette année nouvelle voici donc le temps des voeux occasion de nous retrouver et de vous accueillir madame la Première ministre madame la présidente de l'Assemblée nationale l'année qui s'achève aura été le théâtre de bouleversement géopolitique politique économique et Laura était difficile entre la crise sanitaire la poussée de l'inflation et ses conséquences sur le pouvoir d'achat de nos compatriotes et la compétitivité de nos entreprises oui la France de janvier 2023 est une France qui s'interroge qui doute parfois il y a bien sûr les crises conjoncturelles auxquelles nous sommes confrontés crise de l'énergie et ses conséquences crises sanitaire il y a les réformes qui se profilent personnellement je les juges nécessaires même si certaines susciteront des mobilisations sociales et des débats passionnés je pense notamment pour les semaines à venir à la réforme des retraites il y a des réformes structurelles qu'il faut engager sans tarder je veux évoquer la maîtrise de notre dépense publique l'école et notre système de santé entre crise de l'hôpital et désert médicaux santé qui est sans doute l'une des premières préoccupations de nos concitoyens et de nos élus sur le territoire il faut maintenant redonner de l'espérance et reconstruire une relation de confiance avec les Français si nous posons dans notre diversité un diagnostic assez comparable nous différen parfois sur les solutions apportées et nous devons nous écouter nous enrichir de ces différences c'est le fonctionnement normal d'une démocratie représentative d'ailleurs entre majorité et opposition la majorité doit être attentive respectueuse des différences et l'opposition doit être certes sans complaisance mais responsables le Parlement débat propose et amende la loi il la vote il contrôle le gouvernement dans le respect des sensibilités qui le composent il est une force de proposition qui trace des perspectives d'avenir cette fonction de représentation cette vitalité démocratique moi qui croient au rôle du Parlement que la Cinquième République a imaginé doit être conforté en juin dernier constatons la nouvelle réalité de la représentation des forces politiques issues des élections législatives j'ai souhaité une révolution culturelle tant de la part du gouvernement que du Parlement dans la manière de préparer de conduire les relations entre exécutif et législatif cela s'appelle pour moi le dialogue préalable et cela ne préonte nullement le débat et le droit d'amendement qui est un droit fondamental il faut mettre en place je dirais enfin je m'adresse à nous tous une sobriété législative nous légiférons trop nous n'avons pas toujours de réelles études d'impact nous évaluons que trop peu nous devons nous devons de part et d'autre réfléchir à cette complexité législative à cette complexité réglementaire devenue un empilement incompréhensible pour les citoyens et parfois quasi inapplicable pour les magistrats madame la présidente de l'Assemblée nationale pour que le bulk amérisme fonctionne mieux il faut que les deux chambres aux compétences partagées et au rôle complémentaire dialogue entre elles dans un esprit positif je vous remercie sincèrement divin nous avons des débats nous pouvons avoir des différences mais au fond la République nous rassemble le Sénat et la chambre des territoires la France s'est diverses c'est une richesse et un atout l'initiative locale est souvent une source d'inspiration pour les politiques publiques nationales je crois profondément à la créativité de nos territoires il faut les accompagner en leur donnant enfin de l'autonomie financière et fiscale et en respectant la liberté l'initiative des élus locaux leur liberté de créer d'expérimenter d'entreprendre il nous faut lever les freins et les pesanteurs qui ralentissent leurs initiatives et entravent l'efficacité des politiques publiques qu'il conduisent en un mot il faut aussi là restaurer la confiance dans leur relation avec l'État alors il est temps d'écrire cette grande loi de décentralisation de liberté locale le président de la République va revenir en septembre dernier une loi qui permettra de libérer les énergies et d'arrêter de priver progressivement les communes notamment de leur liberté d'action ce n'est pas que d'un texte de répartition nouvelles de compétences de réorganisation de l'État ou d'organisation différenciée de nos territoires dans une République une et indivisible dont nous avons besoin c'est plus que cela c'est à une nouvelle architecture de la responsabilité et de la décision que j'appelle cela s'appelle liberté cela rompt avec la verticalité il faut en quelque sorte se refonder il faut oser tout simplement cette nouvelle architecture le Sénat la prépare c'est d'ailleurs sa vocation il a engagé un travail concret sur la décentralisation les libertés locales la différenciation c'est sa mission constitutionnelle de représentants des territoires nous avons installé le 5 octobre dernier au Sénat le groupe de travail pluraliste sur la décentralisation des libertés locales ces conclusions seront rendues publiques au printemps madame la Première ministre j'évoquais il y a un instant les vertus du bicaméricisme je voudrais peut-être aussi ce soir rappeler le rôle stabilisateur du Sénat dans les institutions aucune démocratie ne peut être réellement vivante sans contre-pouvoir institutionnel ce contre peut voir si tu channel c'est toujours lui de Sénat sans doute un peu plus hors des pulsions du moment des excès ou des confrontations idéologiques qui peuvent dénaturer le débat parlementaire non je vous le dis à tous mais vous en êtes tous persuadés le Parlement n'est pas une ZAD je vous le dis extrêmement clairement il peut parfois être un lieu de débat passionné mais il doit aussi être le lieu du discernement et de la raison au Sénat c'est cet esprit de responsabilité qui nous anime c'est l'intérêt du pays c'est l'attachement sans faille aux valeurs que nous portons et à la République je le répète une indivisible et laïque vous diront oui si sincèrement nous pensons que c'est utile pour nos compatriotes c'est utile pour la France nous dirons non à chaque fois qu'il le faudra le Sénat sera relayé les difficultés parfois la détresse de ceux qui se sentent oubliés ce que j'ai souvent qualifié de français de la France d'à côté je voudrais aussi vous dire combien nous ressentons au travers de nos contacts avec les élus les acteurs associatifs la montée de la précarité une région de rencontre avec la présidente a été pour moi éclairante j'allais dire presque révélatrice il y a quelque chose nous devons y être attentifs si nous sommes préoccupés aussi par la qualité de l'air attention à ce tiers de Français qui vont dans les trois ans est exclu par la loi de l'accès au cœur des grandes agglomérations ceci me préoccupe beaucoup il va falloir que nous y réfléchissons collective nous serons attentifs à nous outre-mer tout comme vous madame la présidente de l'Assemblée nationale je me rendrai en Martinique et en Guadeloupe à la fin de la semaine prochaine je crois je crois au rôle de la diplomatie parlementaire au travers notamment de notre commission des affaires étrangères de la défense et des forces armées au travers de la commission pour les affaires européennes au travers des groupes d'amitié dans lesquels nos collègues s'impliquent pleinement je me suis rendu depuis le mois de juillet en Ukraine tout comme vous récemment en Serbie et au Vietnam le Sénat recevra de nouveau le président de la radar ukrainienne le premier février prochain tout comme l'Assemblée nationale l'agression de l'Ukraine par la Russie a remis en cause deux décennies de paix et d'équilibre de sécurité collective pour l'ensemble de l'Europe la démontré à la fois le caractère essentiel de la cohésion de l'Union européenne et renforcer l'OTAN notre pays dans son rôle important et une militaire et assistance humanitaire à l'Ukraine au Sénat nous accompagnons la Rada dans la démarche de candidature à l'Union européenne j'avoue aussi mon inquiétude sur l'évolution de nos relations avec une partie de l'Afrique et de notre présence sur ce continent avec lequel nous avons tant de liens historiques culturel et humain fort je voudrais avoir devant vous ce soir une pensée solidaire pour l'Arménie et les Arméniens avoir une pensée toute particulière pour les Iraniennes et les Iraniens qui se battent pour leur liberté avec un courage exceptionnel en Europe il nous faudra travailler à l'émergence oui de cette Europe plus indépendante plus forte plus efficace je pense au rétablissement de sa souveraineté dans un monde en pleine mutation où les économistes protègent et où le multilatéralisme s'affaiblit nous pensions vivre dans un monde libre échange il semble que nous assistions aujourd'hui à la grande revanche d'une certaine forme de protectionnisme mais veut s'adresse à vous mes chers collègues mes chers collègues sénateurs vous qui enrichissez nos débats de vous interventions et de vos travaux de votre action sur le terrain en métropole dans nos outre-mer et auprès de nos compatriotes établis hors de France il s'adresse à mes collègues membres du bureau et de la Conférence des Présidents avec qui nous partageons le souci commun de l'institution sénatoriale oui chacune et chacun d'entre vous vous participez à cette vitalité du mi-camiris et à notre mission de représentation démocratique grâce à vous n'exigence législative du Sénat a été au rendez-vous de 2022 et notre Assemblée a imprimer sa marque sur un certain nombre de textes qu'il s'agit du projet de loi d'orientation et de programmation du ministère d'intérieur du projet de loi relatif à l'accélération de la production d'énergie renouvelable est en cours et nous avons débuté le nucléaire cet après-midi mais aussi du projet de loi de programmation des finances publiques au point qu'il est d'ailleurs toujours en examen je vous donnerai une explication grâce à vous le Sénat a fait entendre savoir lors de l'examen du projet de loi de finance comme sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale mais nous aurions dû être mieux écouté madame la Première ministre si les mesures d'accompagnement des collectivités territoriales et des entreprises je pense notamment plus petites d'entre elles sont indispensables pour les protégés de l'augmentation des coûts de l'énergie il faut éviter les complexités d'un certain nombre de dispositifs qui les rendent trop souvent très peu compréhensible et parfois inaccessible permettez-moi en ces temps de vœux de formuler ce vœux là de mesures simples compréhensibles audible et partagée très bientôt nous aurons à examiner la réforme que vous proposez madame la Première ministre pour notre système de retraite elle ne paraît pas très éloignée de ce que propose avec constance et dans un esprit de dialogue la majorité sénatoriale depuis 4 années je souhaite un débat et je le dis à tous quel que soit quel que soit votre position y compris depuis quatre ans sur ce sujet qui aille au fond de ce qui est un pilier de notre modèle social il nous faudra échapper aux postures au blocage pour répondre aux inquiétudes aux questions elles sont nombreuses de nos concitoyens sur un sujet particulièrement difficile il semble que la réforme de nos institutions soit de nouveau à l'ordre du jour au cours de ce quinquennat nous y sommes prêts nous avons déjà travaillé nous continuons à le faire le groupe de travail transpartisans a été mis en place au Sénat ces propositions permettront d'enrichir le débat et préciseront la position des sénateurs sur l'amélioration du fonctionnement de notre démocratie et bien faire elle présenteront les évolutions nous jugerons utiles pour reconstruire ce lien de confiance avec les Français mais attention à la juste représentation des territoires et au respect de nos équilibres constitutionnels là encore ne touchons pas à la constitution au gré des émotions fut-elles légitimes ou des conventions madame la Première ministre madame la présidente de l'Assemblée nationale mes chers collègues la France la France est un grand pays qui a su traverser des crises des conflits qui a subi des traumatismes la France a toujours su les surmonter je crois en notre capacité de résilience je crois qu'il les nul difficulté que les Français ne puissent surmonter je crois en nous soignants qui affrontent les difficultés avec courage et dévouement je crois à l'engagement associatif facteur de cohésion je crois en nos forces de sécurité qui chaque jour protègent les Français je crois en nous forces armées qui ont payé un lourd tribu dans la lutte contre le djihadisme je crois à l'engagement des enseignants pour transmettre les savoirs je crois à la capacité d'innovation et d'adaptation de nos chefs d'entreprises et de nos chercheurs tout simplement je crois je crois en la France alors à chacune et à chacun d'entre vous très bonne année pleine d'espérance très bonne année au gouvernement madame la Première ministre très bonne année à l'Assemblée nationale et nous avons un même ministre qui veille sur nous monsieur le ministre on cherche des relations avec le Parlement oui oui très bonne année au Sénat très bonne année à la France merci [Applaudissements]