Repenser la défense face aux crises du 21e siècle - Sénateur Christian Cambon

[Musique] bonjour à toutes et à tous alors que l'institut montaigne vient de publier son rapport repenser les forces armées face aux crises du 21e siècle nous avons aujourd'hui le plaisir d'être reçu ici au sénat par le président christian cambon président de la commission des affaires étrangères de la défense et des armées pour répondre à nos questions sur le futur désormais [Musique] eh bien au jour où nous enregistrons cet entretien gérer que ça m'inspire beaucoup d'humilité car la crise du coc vide qui est une quête une catastrophe mondiale qui aura touché absolument tous les pays nous invite déjà dans un premier temps pour parler de défense à la plus grande modestie car qui aurait raconté il ya deux ans seulement le scénario d'horreur que le monde entier est en train de vivre et donc à partir de là je pense que ce qu'il convient ces deux pour imaginer ce que doit être la défense de demain c'est au moins de se poser les vraies questions à défaut d'apporter les bonnes réponses et donc déjà essayé d'identifier d'où viennent les menaces car la sécurité nationale c'est bien celle-là c'est de savoir d'où viennent les menaces puis après comment les combattre et donc à travers cet exemple du coc vide on s'aperçoit que l'arm sanitaire peut être beaucoup plus dangereuse que qu'un escadron deux rafale ou un régiment de chars [Musique] eu l'honneur d'être le rapporteur de la loi de programmation militaire je considère comme ma mission essentielle d'en assurer la stricte exécution car si une loi de programmation militaire comme son nom l'indiqué n'est pas suivi tout au long des années qui s'écoulent des engagements budgétaires qui rythment les différents engagements qui ont été pris c'est une loi de la tension elle ne sert à rien et donc le travail que nous faisons notamment ici au sénat c'est justement année après année de vérifier si ces trois de programmation militaire et bien exécuté ça c'est le premier frein nous arrivons en 2021 à l'année de l'actualisation de la loi de programmation et nous savons bien ce que c'est terme recouvre dans la tradition française généralement on se sert de l'actualisation pour minimiser les effets des lois précédemment voté et c'est ce dont je me méfie et je m'en méfie d'autant plus que le gouvernement n'a pas prévu de revenir devant le parlement à travers une loi qui l'aurait dit avoir normalement une loi d'actualisation il n'y aura pas de loi est donc ça veut dire que des menaces peuvent peser sur un certain nombre d'engagements qui ont été pris or ça ce serait absolument terrible pour le moral des armées pour leur engagement pour nos industriels qu'il compte aussi sur les décisions qui ont été prises et donc pour l'instant dans la tente de renseignement complémentaire nous sommes un peu inquiets jeudi un peu inquiet ça veut dire que je crois toujours dans les engagements qui ont été souscrits par le président de la république en disant que cet lp m serait ce sera strictement exécuté mais je me méfie des des nombreuses possibilités qu'il y a de faire diminuer si vous la des engagements financiers or on sait que en matière de défense les sommes peuvent être très importants et d'expérience pour avoir rapporté le premier projet toi je sais qu' il peut y avoir des pièges donc si vous voulez cette loi de programmation militaire elle est essentielle parce que nous forces armées ont été éreintés sur le plan budgétaire pendant vingt ans on en voit le résultat on a eu à un moment plus de 50% nous hélicoptère qui était scotché au sol faute de pièces de main d'oeuvre d'entraînement voilà des situations qui ne doivent plus arriver une arme et d'engagement c'est une armée qui doit être opérationnel et donc mon travail ici c'est de contrôler si le gouvernement et je ne lui fais pas de procès d'intention évidemment mais tient les engagements ont été votées par le parlement [Musique] alors la réponse qu'a donnée gouvernement car nous avons fait cette observation bien évidemment quand le plan de relance est sorti la réponse qui est aidé par le gouvernement c'est de dire mais le simple fait d'assurer les engagements de la lpm compte tenu du milliard 700 millions qui chaque année et rajouter au budget de défense tient lieu de plan de relance alors c'est la tactique du verre à moitié vide à moitié plein on peut se satisfaire de cette réponse ou considérer qu'elle est qu'elle n'est pas suffisante ce qui est vrai c'est que une bonne part des industries de défense reconnaissent et vont connaître de grandes difficultés pas simplement à cause du marché français parce que le marché français en matière de défense est plutôt soutenu mais nombre de pays non plus où nous n'aurons plus les moyens dans les mois et années qui viennent de soutenir l'effort de défense tels qu'ils avaient décidé de le construire et donc sera certainement une répercussion notamment sur l'exportation d'un certain nombre de d'un certain nombre de matériels donc face à cette situation il faut là aussi que le parlement soit vigilant de telle sorte que les programmes les coopérations internationales soient maintenues à leur niveau et je pense en cela particulièrement un programme comme le programme franco allemand autour du scaf du futur chasseur bombardier connectés ou du mjcs le futur remplaçant de touche a qui doivent être des programmes qui doivent être menés à terme on sait par exemple sur ces sujets il n'y a actuellement pas mal d'inquiétudes partagées par les industriels et le parlement sur la bonne volonté de toutes les parties de conduire ce programme en tous les cas nous attendons des décisions concrètes sur ce sujet mais ça montre que effectivement temps pour la lpm à échéance de son calendrier que pour les programmes plus lointain il faut tenir ses engagements c'est là l'épreuve de la défense et que ce sont des problèmes de temps long président de la république qui vient de décider la construction du deuxième porte-avions ne sera sûrement pas le président n'a pu lui qui n'aurait inaugurera le dit porte avions donc si vous voulez toutes les décisions prises aujourd'hui ont des conséquences très lourdes pour l'avenir et encore une fois les les 20 ans de réductions de crédits ont été très durement supporté par nos forces armées et il faut véritablement être très attentif à l'exécution de cette loi [Musique] alors il est évident que ces deux domaines font littéralement irruption dans le secteur de la défense car auparavant la défense c'était l'armée de terre l'armée de l'air et la marine et un peu la gendarmerie et puis maintenant les choses sont bien différentes puisque des armes nouvelles est excessivement dangereuse est source de conflits font irruption et le font irruption à une très grande vitesse d'innovation alors vous avez cité effectivement le cyber-espace le cyberespace devient un lieu de confrontation qui est évidemment très préoccupant quelques exemples récents ou dans la vue des puissances non identifiés ou mal identifié lorsqu'on les a vus pouvoir intervenir dans le déroulement de processus démocratique électoraux dans des pays comme les nôtres pose évidemment des questions et on peut jeux cités récemment l'exemple d'un pays baltes qui chaque année supporte près de 60000 attaque cyber qui sont en mesure de mettre à mal soit son système de santé soit son système commercial et financier ceci pose évidemment des comptes des des interrogations très lourde et montre que le cyber espace doit entrer dans la panoplie des grandes puissances qui cherchent à assurer leur sécurité c'est ce que nous faisons c'est du reste la lpr qui a pour la première fois introduit des crédits dûment identifiés dans le domaine du cyber mais les sommes à envisager et à mettre en oeuvre sont tellement importants qu'il faut absolument se tourner vers la coopération la coopération soit au sein des pays occidentaux soient à tout le moins au sein de l'europe pour que l'europe puisse assurer sa souveraineté sa défense et sa sécurité mais c'est un sujet de grave préoccupation il en est de même pour l'espace avec des sommes là tout aussi tout aussi importante j'ai eu l'occasion encore récemment de d'aller visiter le centre de kourou guyane et on voit l'extrême le niveau extrême de compétences qui convient pour maîtriser l'espace or l'espace devient lui aussi un lieu de confrontation ou sans imaginer des histoires qui consiste à organiser sur d'autres planètes des outils de défense mais on peut imaginer que par exemple des satellites qui sont maintenant un outil absolument essentiel de communication y compris dans le domaine de la défense que ses satellites soit détruit en plein vol auquel cas toutes les armes connectés ne servait strictement à rien puisque satellite ne serait pas là pour en assurer le lien donc aussi bien sur l'espace que dans le cyber on voit bien que il faut y prêter la plus grande attention et essayer de multiplier les coopérations les coopération internationale ou européenne c'est déjà en basses notamment pour l'espace bien sûr mais face aux sommes mises en jeu un seul pays n'y arrivera pas et c'est ce pourquoi du reste dans le cas précis de la grande bretagne qui est un pays ami avec lequel de nombreuses coopérations existent il faudra très vite dès que ces affaires de briques sites seront dépassés re nouer une coopération sérieuse car ce sont des pays c'est un pays qui a la même vision que nous d'eux du rôle désormais de la sécurité nationale donc voilà si vous voulez des sujets sur lequel la coopération doit intervenir avec son 3e complément qui est le renseignement car le cyberespace sans des capacités de renseignement c'est effectivement une une erreur que de ne pas le prendre en compte car nous sommes dans une concurrence une concurrence violente qui fait que dans ce domaine il faut bien évidemment que nous restions très attentif à ce qui se fait par ailleurs car j'ajoute dans ces domaines que ce soit le cyber l'espace où ces armes nouvelles vous voyez de nouvelles puissances émerger vous voyez des pays comme le japon comme l'indonésie coup le brésil faire des progrès à pas de géant dans ces domaines et il y en a bien d'autres et donc il faut regarder attentivement ce qui se fait et puis partout où nous sommes en confiance c'est le cas au sein de l'otan ça peut être le cas au sein de de l'europe de la défense ou de la défense de l'europe selon le la définition que l'on préfère il faut que ces coopérations se multiplient pour que à la fois nous restons un pays sûr sécurisé que nous puissions aider les autres à respecter leur souveraineté et que ceci malgré tout n'absorbent pas la totalité de nos moyens budgétaires alors que nous allons sortir en très grande difficulté budgétaire au lendemain de la crise du pot vide [Musique] oh