Gérard Larcher réélu président du Sénat le 1er octobre 2020 : son discours

monsieur le président si vous voulez me rejoindre ici à au fauteuil et prendre la place au fauteuil de la présidence j'ai pas besoin d'ajouter des félicitations je crois qu'elles ont été enthousiastes et chaleureuse je le président à vous monsieur le doyen du sénat monsieur le ministre mes chers collègues vous me permettrez en premier lieu de saluer jean marie vanlerenberghe sénateur du pas de calais doyen de notre assemblée je veux le remercier d'avoir présidé cette première séance je veux le remercier pour ses propos cher doyen je connais vos convictions vous les avez rappelé dans votre propos je connais votre engagement social et territorial et le suivi très attentif que vous assurer du projet de loi de financement de la sécurité sociale comme rapporteur général je souhaite remercier nos secrétaires d'âge être parmi les benjamins notre assemblée est à la fois un honneur et un bonheur mais je peux attester pour n'avoir été que c'est un bonheur qui passe trop vite comme l'a fait notre doyen je souhaite saluer la mémoire de christian poncelet qui nous a quittés le 11 septembre dernier il fut un président du sénat qui ne cessa de défendre le bicamérisme comme condition de la démocratie c'est sous son impulsion que la révision constitutionnelle je voulais le rappeler de 2003 permis que les projets de loi et je cite ayant pour principal objet l'organisation des collectivités territoriales soit soumis en premier lieu au sénat je prononcerai le 13 octobre dans cet hémicycle un hommage en sa mémoire c'est également une pensée émue pour notre collègue collègues du dit cherry qui nous a quittés la semaine dernière bienvenue aux nouvelles sénatrice et nouveau sénateur nous sommes heureux de les accueillir dans cet hémicycle du sénat de la république j'ai une pensée aussi pour certains visages qui nous étaient familiers visage de nos collègues que je n'en trouvera pas cet après-midi sur les bancs de notre assemblée dont je vois quelques visages dans la tribune qui est en face de moi et à qui je souhaite dire mon amitié cette maison est la donne [Applaudissements] je voudrais saluer les candidats qui sont présentés à la présidence du sénat à mme la présidente eliane assassi le président patrick kanner et le nouveau président guillaume gontard du nouveau groupe de notre assemblée je voudrais vous ne m'en voudrez pas remercier tout particulièrement l'ensemble de celles et de ceux qui m'ont accordé leur confiance et dont je constate qu'à la différence de la situation financière leur nombre augmente à chaque fois ce qui est t'il modeste mais me fait plaisir la démocratie s'est exprimée je veux dire à tous mes collègues que dès cet instant je suis le porte parole de toutes les sénatrices de tous les sénateurs qu'ils soient de métropole d'outre-mer et nos collègues qui représentent les français établis hors de france nous sommes une assemblée de liberté où chaque voix est respecté et croyez moi j'en serai le garant vitalité de la démocratie forces des territoires le sénat au service de la république tel est le projet que je vous ai proposé pour les trois prochaines années oui je le crois et c'est le sens de mon engagement être sénateur c'est faire vivre la démocratie c'est incarner le territoire c'est être au service de la république et des citoyens qui la composent et nous pouvons tous dans notre diversité avaient tous sensibilité nous retrouver autour de ces principes que serait notre démocratie sur le bicamérisme sans une deuxième chambre qui ne procède pas de l'élection présidentielle sans ce contre pouvoir institutionnel pour la constitution de la vème république ce contre pouvoir puis son origine dans le discours de bayeux du général de gaulle je cite il faut donc attribué à une deuxième assemblée élue est composé d'une autre manière la fonction d'examiner publiquement ce que la première a pris en considération de formuler des amendements de proposer des projets tous nous conduit donc à instituer une deuxième chambre dont pour l'essentiel nos conseils généraux et municipaux éliront les membres fin de citation nous sommes autonomes libres et indépendants nous sommes héritiers mais aussi acteur d'une façon sénatoriale de faire de la politique avec sérieux et calme mais avec vigueur sans précipitation mais avec détermination nous plaçons au dessus de toute autre considération l'intérêt du pays nous sommes sept espaces de respiration dans la république cet espace de débats cet espace n'est pas qu'un se respecte un espace où la solidarité nationale s'exprime quand il s'agit de l'essentiel le sénat a dit majoritairement majoritairement oui à chaque fois qu'il s'est agi par exemple vous le savez monsieur le ministre et doit d'urgence sanitaire ou les projets de loi de finances rectificative mais il a dit non à chaque fois que les droits du parlement étaient menacés à chaque fois qu'il s'est agi de fragiliser le lien de proximité entre le parlementaire et de citoyens que la loi sur le non cumul des mandats a déjà entamé on ne renforce pas mes chers collègues la démocratie en abaissant ses pouvoirs ou du nombre de ses membres oui oui le sénat est un élément structurant de la vitalité démocratique de notre pays je souhaite mes chers collègues poursuivre et amplifier avec vous le travail réalisé depuis plusieurs années il nous faut poursuivre l'amélioration de la fabrique de la loi trop de lois votées et jamais réellement appliquée il nous faudra réfléchir à une procédure nous l'avions déjà abordé dans notre groupe de travail constitutionnelle qui permet au parlement de saisir le juge administratif lorsqu'un décret d'application des lois manque à l'appel le recours aux ordonnances est devenu massif depuis mai 2010 783 ordonnance publiée recours abusif car il est loin d'être toujours justifiée par l'urgence de se croire le gouvernement met plus de temps les publier que nous nous mettons pour voter les lois [Applaudissements] nous devons donc mes chers collègues mieux contrôler le recours aux ordonnances et la décision du conseil constitutionnel du 28 mai dernier nous oblige windows oblige à exiger systématiquement qu'elle soit ratifiée par le parlement [Applaudissements] nous allons poursuivre l'amélioration de nos procédures et naturellement dans un dialogue avec le gouvernement ne touche pas que le gouvernement il prendra toute sa part il nous faut renforcer encore notre mission de contrôle je vous proposerai notamment d'examiner de manière approfondie et nomination de l'article 13 je souhaite engager une réflexion pour étendre des pouvoirs d'investigation des commissions permanentes et territorialisée leurs actions je souhaite poursuivre les efforts de modernisation et de gestion engagées au sénat depuis 2008 en dix ans nous avons refondu l'organigramme des services nous avons gelé depuis 12 ans en euros constants la dotation qui nous est versée par l'état nous avons décidé la mise en place d'un commissariat à l'audit placé sous l'autorité du secrétaire général du sénat ce mouvement d'ampleur de modernisation de l'administration sénatorial doit se poursuivre notamment en favorisant et plus grande ouverture vers l'extérieur mais je veux redire à l'administration sénatoriale à ses agents notre confiance car ils sont dans une institution qui les servent et c'est d'abord comme pour nous sénateurs le service de l'institution du pays et de la république qui compte par ailleurs mes chers collègues je vais tenir à votre disposition des conclusions du tout récent rapport du groupe d'états contre la corruption du conseil de l'europe ce qu'on appelle le greco adopté la semaine dernière qui souligne en matière de déontologie et de pratique contrôler le travail accompli dans notre institution au cours de ces trois dernières années la dernière ma nature a été marquée par un renforcement de la responsabilité environnementale au sénat l'institution s'est engagé en matière de développement durable efforts de dématérialisation en science publique et en commissions lancement d'un audit environnemental biodiversité dans notre jardin que nous entretenons et qui accueille plus de 2 millions de visiteurs chaque année dans notre jardin espace aussi de respiration pour les parisiens mais aussi pour tous les visiteurs de paris je souhaite que cette démarche du sénat en faveur du développement durable soit poursuivie avec détermination chers collègues en 2017 se fondait le projet que je vous adresser sur l' équilibre des territoires qu'y at il de plus dévastateur pour une nation que son archet archipel isation oui qu'y at il de plus dévastateur ces trois années nous ont permis de replacer le territoire au coeur du débat public et nous sommes les artisans de cette évolution car la conférence nationale des territoires du 17 juillet 2010 est où on nous promettait un pacte de confiance entre l'état les territoires n'a pas produit les effets attendus en vérité l'action publique est demeuré verticale et centralisée on nous annonce un changement de cap j'en accepte l'auguré et je les dis au début du mois de septembre au premier ministre senna sera un acteur majeur du rééquilibrage des pouvoirs au profit des collectivités territoriales alors comme je l ai dit au premier ministre passons aux travaux pratiques que l'exécutif saisissent l'occasion qui lui est proposée par le sénat 50 propositions pour le plein exercice des libertés locales pour ce que j'avais appelé cette nouvelle génération de la décentralisation c'est une de nos deux contribution avec la contribution santé que nous avons faite au président de la république à sa demande pour la relance il est temps mes chers collègues le garantir l'autonomie financière des collectivités territoriales qui n'a cessé d'être réduite il est temps de réaffirmer que la commune est la cellule de base de notre organisation administrative [Applaudissements] la coopération intercommunale doit permettre au maire et aux élus municipaux de mieux exercer leurs compétences en les mutualisant il est temps de le reconnaître le droit à la différenciation sans pour autant porter atteinte à l'unité de la république auquel je tiens par dessus tout [Applaudissements] quand je fais un clin d'oeil mais c'est personnel ils étendent interrompre la spirale étouffante de la surréglementation et de l'empilement des normes qui en bolide les décisions enfin enfin mes chers collègues c'est l'essence même de notre mandat nous sommes au service de la république et des citoyens nous sommes élus pas le système qui est le suffrage universel indirect qui n'est pas un souvenir anciens mais bien comme dans le discours de bayeux issus de nos conseils généraux aujourd'hui nos conseils régionaux et nos conseils municipaux par les 550 mille élus locaux qui vous le voyez bien et vous l'avez vu dans les crises récentes cimente l'unité de notre pays et notre démocratie et ils puisent leur légitimité dans quoi dans la proximité sans doute le besoin le plus essentiel aujourd'hui pour nos citoyens la proximité j'ai la conviction que la confiance ne se retrouvera que dans l'action de proximité dans chaque territoire de la république et de nous devons être nous sénateurs les architectes de cette reconstruction de la confiance ce sont les crises qui éprouvent nos institutions dans les crises naissent les pulsions populiste qui sape les fondements de nos démocraties nous avons une responsabilité me semble t'il au sénat ne pas fléchir ne jamais fléchir quand l'essentiel est en jeu défendre les libertés préserver nos institutions résister aux pressions d'une médiatisation anarchique où la justice entre guillemets des réseaux sociaux tentent de se substituer à la justice rendue par des juges au nom du peuple français en ce début octobre nous n'avons pas terminé et l'image je donne et moi qui m'ont a franchi un court instant on n'en avons pas terminé avec la crise sanitaire nous n'avons pas terminé parce que la crise économique et sociale est devant nous on nous parle de crise de la représentation de perte de confiance du citoyen vers les institutions c'est certes une réalité mais en vérité ne sommes nous pas face à une crise plus fondamental une crise qui puise ses racines dans l'impuissance de l'état et la toute puissance de la technostructure [Applaudissements] une crise de l'autorité une crise de la verticalité de la gouvernance de l'ignorance des corps intermédiaires et parfois des élus locaux en fait et je le mets collectivement et pour bien plus longtemps que trois ans n'avons nous pas d'abord une crise de l'absence de résultats nous avons donc le devoir de recoudre un penny minet dans sa cohésion au cours des trois années écoulées j'ai sillonné la france plus de 100 déplacement en a rencontre des élus locaux nos concitoyens quand des exploitations agricoles dans des entreprises dans des associations dans des maisons de santé et ailleurs à chaque fois c'est la réalité de leur quotidien qu'il monte exprimés et parfois peut-être encore plus aujourd'hui leurs souffrances et leurs inquiétudes c'est quelque chose que je ressent réellement dans le pays alors cessons d'opposer des jeunes aux plus âgés le nord au sud l'est l'ouest et maintenant hélas les origines il ne peut y avoir qu'une seule communauté nationale et le singulier pour moi est essentiel car il se conjugue avec la république et les valeurs qui sont les nôtres cela exige sur l'identité entre les générations solidarité entre les territoires la france doit enfin retrouvé sa souveraineté dans les domaines stratégiques la crise sanitaire nous l'a douloureusement rappelé mais ce sont aussi de craindre l'europe et de crânes le mans car enfin que pour et la france seule face au reste du monde l'europe est une chance la mondialisation est une réalité et un de mes chers collègues cette élection à la présidence du sénat est un honneur c'est pour moi comme au premier jour je vous le dis vous me connaissez vous savez que j'ai la république chevillée au corps je resterai fidèle à ce que je suis tranquillement sereinement avec détermination je vous le dis avec détermination oui je resterai fidèle à ce que je suis attaché aux institutions au rôle du parlement à la séparation des pouvoirs à l'indispensable dick améris et là je ne serais pas simplement être ans gisant ce serait extrêmement exigeante sur chacun de ces points [Applaudissements] je suis attaché aux valeurs qui ont motivé mon engagement politique mais aussi un engagement social senna demeurera ouvert respectueux des droits et des libertés et je souhaite rester le garant de cette singularité sénatoriales alors mes chers collègues vous connaissez mon projet je serai à l'écouté de vos propositions je souhaite que vous me fassiez remonter ce que notamment pour 171 d'entre vous avez partagé tout au long de ces semaines c'est sur cette voie que je vous propose de nous engager pour un sénat plus fort dans une transe que je voudrais plus apaisée rassemblé une france qui compte en europe et dans le concert des nations pour que vive le sénat que vive la république et que vive la france [Applaudissements] bien les chers collègues faut goûter ces moments mais pas trop qui habitués tout d'abord vous remercier pour tout cela merci monsieur le ministre