François Bayrou : déclaration du gouvernement sur la situation en Ukraine et la sécurité en Europe

mesdames et messieurs les députés ce débat est organisé selon les termes de l'article 50-1 de la Constitution et son but et que le Gouvernement partage avec la représentation nationale non pas seulement des informations à dire vrai il en est peu que chacun d'entre nous ne connaissent mais une vision d'une situation historique qui est à nos yeux la plus grave la plus déstabilisée la plus dangereuse de toutes cell que notre pays et notre continent ont connu depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale le président de la République a partagé dans une réunion à H clos avec tous les responsables de partis politiques représenté dans cette assemblée une analyse précise et prê occupante de la situation sur le terrain des armes et des forces mais les choses s'accélère vendredi soir dans le bureau oval de la Maison Blanche s'est déroulé sous l'objectif des caméras du monde entier une scène sidérante marquée de brutalité de volonté d'humiliation dont le but était de faire plier par la menace le président ukrainien volodimir Zelenski pour qu'il se rende aux exigences de ses agresseurs le tout résumé en une phrase devant les caméras de la planète ou bien vous trouvez un accord avec Poutine ou bien nous vous laissons tomber pour l'honneur de la responsabilité démocratique pour l'honneur de l'Ukraine et j'ose le dire pour l'honneur de l'Europe le président zéenski n'a pas plié et je crois que nous pouvons lui en manifester de la reconnaissance il y a deux victimes dans cette scène la première victime potentielle et la sécurité de l'Ukraine qui se bat pour sa survie et pour le droit des nations au prix de la vie de dizaines de milliers de ses enfants la deuxième victime est une certaine idée de l'alliance que nous pays de liberté nous avions avec et autour des États-Unis peut-être plus gravement encore pour l'avenir je veux le dire au nom de tous ceux qui n'ont pas oublié l'alliance séculaire ni l'amitié à laquelle nous sommes attachés avec le peuple américain se trouve compromise une autre alliance fondamentale celle que les États-Unis avaient avec eux-mêmes avec leur histoire et avec un certain idéal de défense du droit de défense du faible face au forts tyranniqu cette situation est le dernier développement d'un enchaînement de cause et de conséquences que nous avons vu se dérouler sous nos yeux le détonnateur de cette séquence dramatique nous le connaissons c'est un événement précisément daté l'invasion en vue d'annexion de l'Ukraine par les forces armées de la Fédération de Russie sur ordre de Vladimir Poutine le 24 février 2022 cette date nous avons été plusieurs à le dire à cette époque cette date a été un basculement entre deux mondes un basculement aux conséquences planétaires depuis 1945 nous espérions que l'Europe que l'Occident tout entier que la communauté des nations vivait avec l'idée qu'une loi internationale respectant les principes d'indépendance et de sécurité pour les nations régissait en tout cas régissait chaque jour davantage et régirait un jour l'ensemble des relations internationales diplomatiques de défense commerciale financière bien sûr ces règles nous le savions ont toujours fait l'objet d'une application partielle imparfaite et souvent partiale nous n'idéalisons donc pas le passé mais il y avait malgré tout des gardesfous qu' pouvait évoquer des traités qu'on pouvait brandir des résolutions qu'on pouvait invoquer des des engagement qu'on pouvait rappeler tout ceci est fini nous avons basculé dans un autre monde beaucoup sont sans voie tant le choc est violent beaucoup se trouvent démunis tant tous les dispositifs que nous avions inventé et mis en place se voi démantelé nous voici m en demeure d'accepter des mœurs que nous refusons de revoir les chartes de nos libertés de repenser les règles de la démocratie et de la liberté d'expression d'abandonner notre souci de dessence pour accepter l'indessence qu'on voudrait nous imposer nous vivions au fond avec la certitude paisible que le monde serait sinon de plus en plus démocratique comme l'affirmai des esprits brillants mais incurablement optimistes du moins de plus en plus sûr c'est dans ce cadre que la prospérité du continent européen la prospérité du monde libre et par contagion la prospérité de ceux qui vivaient une relation de confiance avec l'Occident se développa certes nous savions tous et de grands diplomates français le rappelent comme Hubert Vedrine que les nations n'oublient jamais leurs intérêts et que par la force des choses ces intérêts passent souvent avant leurs principes mais nous avions l'espoir pour les uns la certitude pour les autres qu'au bout du compte demain serait plus sûr qu'aujourd'hui et que les grands ensembles avec qui nous étions en relation en viendrai un jour à respecter plus ou moins les mêmes grands principes beaucoup le croyaient pour la Russie en raison d'une proximité de civilisation et d'une communauté d'histoire nous le croyions pour l'Inde dont la progression démographique technique et scientifique et la situation de pays non alignés sont pour la France des éléments de confiance et pour ce pays majeur nous le croyons encore aujourd'hui c'était vrai à certains égards pour la Chine la France n'ayant jamais oublié qu'elle avait été le premier pays d'Occident à reconnaître et consacrer le statut international de cet immense peuple et de cet immense acteur politique nous l'espérions même du Moyen-Orient tourmenté dont nous imaginions favoriser l'apaisement avant de voir triompher une paix garantie par la reconnaissance des peuples des communautés et des cultures cette symphonie d'espoir raisonnable a volé en éclat le 24 février 2022 qu'un pays le plus vaste géographique de la planète militairement parmi les mieux armés y compris par la détention d'innombrables têtes nucléaire ayant construit une puissante armée mécanique de blindé aussi bien que d'aviation une puissance spatiale un pays favorisé d'infinies ressources naturelles qu'un tel pays membre du Conseil de sécurité des Nations unies et à ce titre garant de l'ordre international décide de se jeter sur un pays voisin une nation souveraine de surcroix intimement mêlé à sa propre histoire pour l'annexer en prendre le contrôle par la force et en chasser les dirigeant élus beaucoup d'entre nous en fait n'auraient même pas osé l'imaginer or cette date de basculement de l'histoire a libéré les démons endormis et a remis en cause d'abord le premier principe de sécurité sur lequel étaient assis nos règles internationales l'intangibilité des frontières issu de la Seconde Guerre mondiale cette agression a donné le signal qu'attendaiit en réalité depuis longtemps des forces tapies dans l'or dans l'ombre et qui ne rêvaient que de se donner carrière ces forces il faut les nommer c'est l'esprit de domination c'est l'impérialisme militaire idéologique économique religieux fanatique la volonté d'asservir l'autre c'est le culte de la force et nous le connaissons bien c'est la malédiction qui a coûté des dizaines de millions de morts au 20e siècle particulièrement en Europe sur toute la surface de la planète le signal donné par cet événement n échappé à personne qu'importerait désormais la loi et les principes les délibération internationale la force seule la violence et la brutalité suffiraient pour régler les conflits il s'agirait seulement de réunir les moyens suffisants de mettre en œuvre la violence suffisante et n'importe quelle cause pourrait désormais l'emporter c'est la fin de la loi du plus juste c'est le règne de la loi du plus fort ainsi par décision d'un seul du chef de meut sont reniés les efforts consentis de plus depuis plus de 100 ans pour arracher l'humanité à sa naturelle inhumanité tout cela est renié et se trouve renié en même temps la Charte des Nations Unies je vous lis le début nous peuples des nations unies résolus à préserver les générations futures du fléau de la guerre qui deux fois en l'espace d'une vie humaine a infligé à l'humanité d'indiscibles souffrances décider à proclamer à nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l'homme dans la dignité et la valeur de la personne humaine dans l'égalité des droits des hommes et des femmes ainsi que des nations grandes et petites a créé les conditions nécessaires au maintien de la justice nous peuple des Nations Unies prenant l'engagement solennel qu'il ne sera pas fait usage de la force des armes sauf dans l'intérêt commun cette charte a été signée le 26 juin 1945 pour préserver les générations au lendemain de la plus terrible des guerres que l'humanité a connu 80000 de morts et une victime qui ne reviendra pas une certaine idée de l'homme parti avec la Choa la tentative d'anéantissement programmé et pour la première fois technico-industriel de l'un des peuples de notre famille humaine ce qui se matérialisait sous nos yeux vendredi soir alors que nous assistions et chacun d'entre nous se souvient où il était alors que nous assistions sidéré à cet affrontement c'est qu' était en train de se rompre quelque chose d'infiniment précieux dont nous étions au jour le jour peu conscients mais qui servait de cadre à notre regard sur le monde c'était l'idée de l'identité et de l'unité de l'Occident ce que nous avons brutalement découvert depuis quelques semaines et qui culminait en ce vendredi soir c'est que alliés pouvaient nourrir sur nous et sur notre avenir sur l'avenir de leurs partenaires et voisins la même volonté de domination que nous prétendions combattre chez les puissances auxquelles nous voulions résister les déclarations du 47e président des États-Unis sur le canal de Panama sur Gaza sur le Grenland et même sur le Canada nous nous ont en temps réel fait mesurer la stupéfiante réalité il n'y a plus de loi qui s'impose à tous et nous français et européens ne sommes pas armés pour un temps où la loi est tenue pour négligeable qu'on puisse entendre en 2025 des phrases aussi stupéfiantes que celles-ci j'ouvre les guillemets personne n'a de droit sur le Grenland ou si quelqu'un a des droits il faut qu'il qu'il y renonce parce que ce territoire nous en avons besoin pour notre sécurité et notre approvisionnement un territoire peu peuplé c'est entendu mais grand comme quatre fois la France au sous-sol riche de matières premières les plus rares d'une biodiversité préservée par le climat particulier de cette région et tout cela au sein d'un memre de l'otane et c'est vrai aussi en matière commerciale nous étions préoccupés nous le sommes toujours par le duming auquel nous soumettait la puissance chinoise nous considérions l'Organisation mondiale du commerce comme capable un jour de faire de faire respecter des règles élémentaires nous voyons nous voyons cette OMC comme un atout pour les échanges où les états respecterait et d'un seul coup l'annonce de droit de douane 25 % de droit de douanes sur les productions de tout un continent et l'inéluctable perspective de rétorsion nous plonge dans un univers de guerre commerciable au moment de guerre commerciale au moment même où notre continent traverse une crise qui met à mal sa croissance et ses emplois de surcro derrière les droits de douane qu'on veut relever se prépare nous le savons bien une offensive bien plus brutale bien plus violente et bien plus redoutable contre tout le dispositif réglementaire européen destiné à encadrer le high-tech et prévenir une main mise totale des entreprises majeures du numérique américain sur notre économie et sur nos valeurs il y a là un enjeu déterminant et ce n'est pas un hasard si certains responsables américains de haut niveau ont explicitement indiqué qu'il nous faudrait désormais choisir entre la protection de l'otane et l'abandon à toutes ses licences y compris celles qui prôent la haine ou la ségrégation on veut nous cerner on veut nous assujettir pour nous plier nous aussi à la loi du plus fort et cela de la part de nos alliés l'annonce du retrait des organismes internationaux chargés du développement ou de l'Organisation Mondiale de la Santé conforte l'idée d'un tel basculement menacé de se retrouver sans recours militaire bien des pays membres de l'utane désespè et pose en terme nouveaux les questions de défense rappelons que ces questions la France les a posé la première et longtemps la seule parmi les Alliés tous ceux qui entendaient à chaque rencontre internationale l'appel français à une plus grande autonomie de la défense européenne et qui levit les yeux au ciel en y voyant une lubie ou des intérêts égoïstes tout cela mesure aujourd'hui combien notre idée d'indépendance était fondée c'est dans cet esprit que nous avons bâti nous Français notre appareil de défense nos armées a commencé par la dissuasion nucléaire et par ses vecteurs ce qui fait il convient de le rappeler aujourd'hui que notre pays est le seul à l'égal des très grandes puissances à disposer d'une armée autonome capable d'affronter la plupart des situations de menace sans avoir à demander l'autorisation ou la permission de quiconque l'effort de construction de cette armée a demandé des investissements considérables que la nation a supporté avec courage et esprit de continuité mais cet effort nous l'avons supporter solitairement la France avait raison la France avait raison on le découvre aujourd'hui au moment même où notre principal allié paraît se ranger aux éléments de langage du pays qui attaque l'Ukraine et menace le reste de l'Europe en face de cette situation il est un constat que nous ne faisons pas assez et ce constat est celui-ci nous les Européens sommes plus fort que nous le croyons nous sommes forts et nous ne le savons pas et nous nous comportons comme si nous étions faibles l'Union européenne rappelons les chiffres c'est à elle seul 450 millions d'habitants et avec la Grande-Bretagne et la Norvège nos alliés nous sommes plus de 520 millions d'habitants les États-Unis 340 et la Russie 150 le produit intérieur de l'Union additionné à celui de la Grande-Bretagne plus de 10 fois le produit intérieur de la Russie les dépenses militaires de la Russie c'est vrai sont impressionnantes 40 % de leur budget 40 % de leur budget et 9 % de leur Produits Intérieurs ces chiffres donnent une idée du déséquilibre dans les investissements et cependant nous l'avons vu l'efficacité opérationnelle des armées russes est arrêté depuis 3 ans par l'armée ukrainienne qu'il devait emporter disait-il en 3 jours si l'on compare les arsenaux on découvre un rapport de force qui n'est pas du tout celui qu'on décrit habituellement nos forces armées continentales additionnées à celle du Royaume-Uni c'est plus de 2 million et demi de soldats professionnels 25 % de plus que les forces russes ce sont 3000 avions de combat 2 1991 exactement deux fois plus que les États-Unis deux fois plus que l'aviation russe ce sont quelques 15000 pièces d'artillerie contre moins de 10000 pour la Russie et seulement 5000 pour les États-Unis nous sommes une force même si nous ne le savons pas nous pays européens nous sommes une force et sur ce point je le crois la France se trouve en accord pour une fois avec Monsieur Trump si nous sommes forts nous ne pouvons pas demander à d'autres de nous défend vendre durablement à notre place si nous sommes forts c'est à nous Européens de garantir la sécurité et la défense de l'Europe mais d'abord et dans l'urgence nous ne pouvons pas laisser le peuple ukrainien sans défense aider l'Ukraine mobiliser des ressources partager les matériels aider à former sécuriser autant que possible ne pas accepter qu'un retrait américain condamne à la défaite ce pays défenseur de nos libertés car si tel était le cas si nous demeurions impuissant si la la digue ukrainienne en venait à céder du fait de notre impuissance ou de notre négligence alors n'en doutez pas un jour ou l'autre plus tard ou très tôt ce sont nos pays les pays de notre union qui se trouveraient ciblés car il est une leçon que l'histoire nous a enseigné et qui n'est jamais démentie la force brutale ne se borne jamais elle-même la situation nous dicte donc les questions que nous devons nous poser si les alliances se renversent les Européens ont-ils la volonté de résister ont-ils la volonté de défendre non pas ce qu'ils ont mais ce qu'ils sont au fond c'est la plus ancienne question par pas seulement du théâtre mais de la philosophie to be or not to be cette question ne cesse de se poser depuis des décennies beaucoup chez nous ou chez nos partenaires mettaient en doute la nécessité de cette union je crois je soutiens nous sommes nombreux à croire et à soutenir que dans les circonstances créées par une telle menace de dabilisation du monde l'Union européenne est pour nous le seul chemin et la seule stratégie possible c'est pour cela déjà face à la guerre froide que nous l'avons voulu fonder et fait progresser avons-nous tout réussi certainement pas nos institutions sont imparfaites nos politiques inabouties la transparence démocratique trop faible nos priorités peu perceptibles et des combats majeurs pour l'humanité du climat au développement ne sont pas menés comme il conviendrait tout cela est vrai et je pourrais en dire plus encore mais lorsque le monde tremble sur ses bases alors la solidarité l'entente l'action en commun de nos pays de la famille européenne est la seule réponse possible la seule réponse possible c'est la seule réponse possible du point de vue de l'aide à apportter à l'Ukraine aide financière aide logistique aide de formation aide militaire aide diplomatique c'est la seule réponse possible en terme de politique commerciale si nous nous laissons diviser morceler jouer les uns contre les autres nous subirons tous la loi de ceux qui veulent nous affaiblir pour nous soumettre c'est la seule réponse possible en terme de politique de réarmement scientifique et technologique si nous ne la conduisons pas nous resterons condamnés à former depuis la maternelle jusqu'au prix Nobel et au médaill Fils les grands découvreurs qui continueront à aller découvrir ailleurs si nous ne la conduisons pas alors en terme de de production industrielle et agricole nous ne retrouverions pas notre place de fournisseurs compétitifs sur nos propres marchés hier déstabilisé par l'obsédante question du prix de la main-dœuvre et qui peuvent aujourd'hui être rééquilibré par l'automatisation la numérisation l'algorithmique et la robotique et la maîtrise collective des questions d'environnement que nous avons décidé de placer au premier plan de notre stratégie industrielle quand tant d'autres les abandonnent et par voie de conséquence la maîtrise de notre cadre de vie et c'est aussi la seule réponse possible en terme de production intellectuelle si nous retrouvons l'influence culturelle l'Europe redeviendra le lieu de création de réalisation de production d'invention qu'elle n'aurait jamais dû cesser d'être tout se tient notre solidarité de pays dans la famille européenne notre influence internationale notre prestige collective notre protection notre croissance notre marche en avant et hélas tout se tient aussi dans l'autre sens dans le sens du déclin de la soumission de la perte d'influence tout se tient aussi mais pardonnez-moi de vous le dire aussi crumement l'histoire nous a montré qu'il y avait à ce ressaisissement européen une condition impérative et cette condition c'est la vitalité et donc la force de la France car cette idée d'une Europe indépendante autonome dans ses décisions défendant elle-même sa liberté et ses intérêts c'est la vision française la France l'a défendu seul à partir de l'intuition du général de Gaulle contre tous ceux que les temp invitait à la facilité voilà ce que le fondateur de la 5e République avec une préciance qui me semble-t-il mérite d'être souligné voilà ce qu'il affirmaé en 1962 on ne sait jamais d'où peut venir la menace d'où peuvent venir la pression ou le chantage il peut se produire des événements fabuleux des retournements incroyables il s'en produit tellement dans l'histoire on ne sait pas ce qui se passera aux États-Unis et il énumère là tous les risques de déstabilisation de la société américaine voilà pourquoi conclut-t-il tout en demeurant les alliés des Américains nous voulons cesser de nous en remettre à eux 1962 depuis la France a défendu cette vision inlassablement elle l'a défendu en particulier ces h dernières années par la voix du président de la République inlassablement et assez souvent dans la solitude ce qui est souvent le lot de ceux qui ont une pensée ferme je crois que les événements prouvent désormais aux yeux de tous et notamment aux yeux de tous nos partenaires que cette vision est d'intérêt général la France peut jouer dans l'édification de ce nouveau monde de ce nouvel équilibre un rôle central mais elle ne le fera mesdames et messieurs les députés que si elle recouvre sa confiance et son unité tout ce que nous avons à construire et à reconstruire nous Français est la clé de cet autre monde l'investissement militaire la reconquête de notre équilibre financier notre équilibre démocratique l'efficacité de notre système éducatif notre politique de formation et de recherche la place de nos entreprises et le soutien à leur apporter notre aménagement du territoire et notamment nos outrm l'efficacité de l'action publique et l'équilibre du contrat social constitue chacun une clé de l'affirmation française face à la réalité deun monde inattendu tellement inattendu que nous ne parvenons même pas à le qualifier proprement il nous faut organiser avec sang froid unité et détermination sans froid car tout affolement serait perçu comme signe de peur et pousserait tous ceux qui ne nous veulent pas du bien à poursuivre leur offensive psychologique morale politique et qui sait un jour militaire unité car il serait dangereux qu'au-delà des déclarations communes et de résolutions conjointes chacun aille demain ici ou là négocier un avenant national avantageux au dépessage du monde un sur à exécution avant vassalisation détermination car les mots ne suffiront pas ce sont des choix que nous aurons à prononcer des choix nationaux et des choix européens comme nous l'avons vérifié ces jours-ci beaucoup de choses bougent dans les opinions européennes et parmi les gouvernants européens nos partenaires madame la Présidente Mesdames et Messieurs les Députés l'événement ne nous laisse pas le choix il y a quelques vers de Jules Romain écrit dans les premiers mois de la guerre de 14 dans un recueil autant du fer du feu et de la mort qu'il a simplement intitulé Europe et qui disent ceci l'événement est sur nous il a le poil et le pas de la bête quaternaire il voulait dire simplement lui si souvent accusé d'idéalisme qu'il est des moments devant le réveil ou le risque du pire des forces primitives et archaïques il est des moments où l'on n'a pas le choix nous n'avons pas vraiment le choix mais ce choix au mains au moins est entre nos mains et c'est la première raison d'espérer je vous remerci merci beaucoup monsieur le Premier ministre [Applaudissements]