Immigration, le premier acte de Retailleau - L'édito politique de Patrick Cohen

L'édito politique, donc Patrick Cohen, Bruno Retailleau pose la première pierre de sa politique d'immigration. Voilà six semaines exactement depuis l'arrivée du nouveau ministre de l'Intérieur qu'on commande des discours, des phrases, parfois tonitruantes, l'immigration n'est pas une chance, l'état de droit ni intangible ni sacré, etc. Mais voici la première action concrète, le premier acte juridique, signé Retailleau, une circulaire de cinq pages, sept avec la page de garde et une annexe, adressée à tous les préfets en vue de renforcer le pilotage de la politique migratoire, de reprendre le contrôle, comme le répète le ministre.

Le texte faisait hier la manchette du Figaro et il mérite un examen attentif. Et alors, de la parole aux actes ? Ce sont d'abord des paroles, elles sont très raides pour les préfets. Je vous demande de vous impliquer personnellement. L'obtention des résultats demandés exige votre complète mobilisation. De votre implication personnelle dépend la reprise du contrôle. Si avec tout cela, les hauts fonctionnaires n'ont pas compris qu'on leur demande du chiffre, sinon d'autres le feront à leur place, c'est qu'ils ne savent pas lire. Cette circulaire est surtout un gros coup de pression sur les préfets. Elle vise aussi, ce qui est plus inhabituel, à mettre la pression sur les juges.

Vous solliciterez du juge des libertés et de la détention. Vous rappellerez au procureur et au juge l'application des peines, les dispositions des gades, etc. Cela ressemble à des consignes de politique pénale, mais sous la plume d'un ministre de l'Intérieur, disons que c'est original. Et sur le fond, rien de fracassant. Bruno Retailleau est dans les pas de son prédécesseur. Il demande de faire usage des mesures de la loi Darmanin, votée en décembre dernier. Par exemple, la faculté pour les forces de l'ordre de fouiller un domicile pour y trouver des papiers d'identité. Pour l'essentiel, la circulaire est axée sur les reconduites.

Et après le meurtre de la jeune Philippine en septembre à Paris par un Marocain sous OQTF, sur la situation des étrangers sortant de prison, pour que les laissés-passés consulaires soient demandés bien avant leur libération, pour que les juges ne les relâchent pas sans certitude qu'ils soient expulsés, et s'il y a menace à l'ordre public pour qu'ils soient assignés à résidence. Y aura-t-il encore des régularisations ? Alors là, ce sera le premier vrai changement. La circulaire Valse, toujours en vigueur, qui permet au préfet d'accorder une admission exceptionnelle aux étrangers irréguliers. 34 000 bénéficiaires l'an dernier.

Cette circulaire sera réécrite en décembre avec des critères durcis et la publication, enfin, d'une liste révisée de métiers en tension. Le robinet ne sera pas complètement fermé, mais les préfets ont été invités, clairement, à moins régulariser les chiffres. Encore les chiffres. Conclusion. La réalité a rattrapé les incantations. Pour l'instant, les actes sont moins puissants que les paroles. Ce qui, sur ce sujet, réjouira les uns, désolera les autres, et invitera peut-être à regarder d'un autre œil tous ceux qui y répètent qu'avec eux, vous allez voir ce que vous allez voir. Patrick Cohen.