🔴McKinsey: «On a favorisé le privé et oublié l'excellence universitaire»

la crise sanitaire a mis en lumière l'influencé cabinet de conseil sur les politiques publiques en particulier avec l'intervention de mckinsey sur la campagne vaccinale le sénat vient d'enquêter pendant quatre mois l'organiser 40 audition a recueilli plus de sept mille documents confidentiels pour conclure notamment qu'en 2021 les dépenses de conseils de l'état dépasser le milliard d'euros à la fois la puissance du secteur du consulting et n'a jamais été aussi grande et en même temps un milliard rapporté au budget du fonctionnement de l'état est ce que c'est si important ça représente à peu près 0 23 % de son budget alors il faut quand même opérer des comparaisons avec le passé il va semblablement il ya une augmentation assez considérable entre 2018 et 2020 ça a presque doublé et même si par rapport au budget de l'état évidemment le chiffre n'apparaît pas excessif en réalité il est pour cette activité précisément là d'externalisation on a un peu le sentiment quand même que dans nos impôts on paye deux fois pour une même prestation mckinsey a joué un rôle déterminant dans l'élaboration de la stratégie vaccinale du covin et dans sa gestion il est avait-il la possibilité de faire autrement je pense qu'il n'y a pas en l'occurrence une affaire mckinsey il ya une affaire sur l'externalisation à des cabinets de conseil sur ce qui a été bien réalisé c'est tout simplement sur les apports logistique et les apports stratégique des différents cabinets de conseil c'est à dire la capacité des cabinets de conseil à comptabiliser le nombre de masques à établir les transports nécessaires pour acheminer les masques acheminer les différents vaccins ce sont des choses qui sont réussis parce qu'il y avait une impréparation de l'état vous trouvez que la politique est reléguée au privé on peut aussi des reins effectivement qu'il ya un problème dans leur cour cabinet de conseil parce que dans certains cas il a été démontré par la commission d' enquête sénatoriale qu'il participe à la décision publique en cas d'échec de cette décision le cabinet de conseil n'a aucune responsabilité à assumer contrairement au ministre ou contrairement à l'autorité administrative il y a aussi une difficulté dans les expertises qui sont elles mêmes réalisé la plupart du temps les cabinets de conseil et utilise des méthodes qui aboutissent de manière quasiment systématique a démontré qu'il faut une mutualiser les services administratifs qu'il faut réduire les effectifs dans les administrations très souvent le cabinet de conseil est aussi sollicité en réalité moins pour produire de l'évaluation que pour produire une argumentation est une stratégie de communication pour mettre en place des politiques qui sont en réalité décidé préalablement au recours au cabinet de conseil et à chercher une sorte de réassurance c'est à dire qu'on appelle un consultant non pas pour savoir si on doit fermer pour légitime une décision qui est déjà prise c'est certain que dans certains cas l'objectif recherché par les pouvoirs publics c'est de disposer de chiffres de powerpoint pour justifier d'une politique publique décidée bien en amont dans le cadre de la la crise du coc vide par exemple on a eu recours à des cabinets de conseil pour leur demander des arguments dans le cadre de l'intervention ministérielle sur certaines chaînes d'information en continu par exemple ou dans le cadre d'auditions au sénat où on avait besoin d'avoir des chiffres pour pouvoir justifier une politique le manque de transparence dans l'attribution des marchés et le culte du secret qui entoure souvent les cabinets de conseil semble aussi des pointes d'achat puis ils ont été soulevées par le sénat de quoi parle-t-on exactement sur le plan de la crise du coup j'ai très clairement il ya eu des équipes intégrées en réalité il y a plus de pilotage de la part de l'administration mckinsey fait partie de l'administration les membres de mckinsey sont totalement intégrés ils sont quasiment des agents publics à part entière on est dans l'incapacité de contrôler précisément ce qui a été fait par les uns et par les autres alors même quand même qu'il s'agit d'externaliser une prestation à proprement parler il ya eu la rédaction de notes administratives par des membres de cabinet de conseil avec les logos du ministère et sans aucune mention du cabinet lui-même n'y a pas de contrôle de l'utilité du ces rappeurs et de leur coût il n'y a pas aujourd'hui d'autorités administratives qui serait chargée d'une part de recenser les différentes externalisation à des cabinets de conseil donc il faut aller piocher un petit peu partout auprès des opérateurs auprès des ministères et des services ministériels pour obtenir les informations et le sénat le dit lui-même le milliard qu'il cite dans son rapport c'est un minimum et certains journalistes récemment ont démontré qu'il existait plus de 1600 contrat la commission denquête elle n'a pas recensé tout ça donc on est quand même dans un certain flou artistique avec un vrai manque de transparence sur cette question donc il faut impérativement aujourd'hui qu'il y ait maintenant une base de données qui soient créés mise à jour pour recenser l'ensemble des prestations réalisées par des cabinets de conseil pour qu'on puisse en avoir une idée claire objective un premier rapport de la cour des comptes en 2014 mentionné de nombreux problèmes quand ont recours à des cabinets conseils il y avait par exemple dans les livrables de ces cabinets de conseil l'existence de simple copier coller de documents produits par l'administration et qui se retrouvaient pêle mêle dans les livrables des cabinets de conseil sans avoir absolument aucune plus-value particulière l'une des grandes problématiques de la transparence en la matière c'est que l'opacité en réalité est recherchée aussi bien par des acteurs publics que par les cabinets de conseil dans certains cas certains membres d'ailleurs de cabinet de conseil disposer d'une boîte mail du ministère à laquelle il pouvait répondre à laquelle ils pouvaient échanger il y a vraiment la volonté de la part de certains cabinets me conseille de ne pas apparaître du tout dans ni l'organigramme ni les documents qui sont produits alors même qu'ils sont auteurs de ces différents documents la difficulté à aujourd'hui recensés la totalité de ces contrats démontrent sans doute que à chaque fois nous n'avons pas respecté les procédures de passation des contrats publics du sénat pointe du doigt les possibles conflits d'intérêts de quoi parle-t-on c'est vrai on ne peut pas absolument pas nier les relations qui existent entre le président de la république actuel et certains cabinets de conseil qui ont participé à la mise en place de sa propre campagne électorale en 2017 elle est réelle vis-à-vis du président de la république elle ne l'est pas pour l'ensemble des membres du gouvernement le principal enjeu se trouve dans l'opacité de la vous dire qu'il n'a absolument pas dangereux déontologique c'est pas vrai parce que il y a effectivement potentiellement des conflits d'intérêts certains hauts fonctionnaires sont partis pantoufler commandes y quelques années dans les cabinets de conseil et sont revenus au sein de l'administration donc là il y a bien évidemment des conflits d'intérêts mais il y a aussi et c'est un problème me semble t'il des conflits d'intérêts qui existent aussi au sein même de ces cabinets de conseil ces cabinets de conseil eux-même dans leurs propres évaluations ont tout intérêt à faire certaines propositions plutôt que d'autres certaines fois parce que leurs services peuvent parfois proposé de compenser les défaillances du service public dont ils sont eux mêmes à l'origine lorsqu'il propose l'externalisation secteur privé de certaines compétences il faut avoir conscience que lorsqu'on agit pour l'administration lorsqu'on agit pour la puissance publique ont agi pour l'intérêt général et ses différents cabinets de conseils parfois peuvent être tentés d'agir pour des intérêts particuliers soient les leurs soient ceux de leurs clients cette affaire mckinsey recouvre également un volet fiscal parce qu'on accuse la firme américaine de ne pas avoir toujours payé ses impôts en france est-ce que vous parleriez vous d'affaires d'état il y a à mon avis une affaire mckinsey qui est celle de l'évasion fiscale il puis il y à une affaire qui est celle de l'externalisation d'un certain nombre de compétences on est dans deux champs me sens est-il différent suis pas certain qu'ils aient véritablement d'illégalité qui a été commise en réalité dans cette dans cette histoire le véritable problème en réalité c'est à mon sens la vision de l'état on ne peut pas être sûr d même logique lorsque la logique est de faire des bénéfices et de l'autre côté la logique et la protection et la réalisation de l'intérêt général à mon sens qu'il n'y a pas de scandale d'état je ne crois pas qu'il y ait d'illégalité à proprement parler en revanche je pense que les polémiques autour de cette question sont particulièrement saine est ce que vous voulez une réduction drastique du nombre de fonctionnaires et du périmètre de l'administration pour déléguer des compétences maintenant au secteur privé ou bien ce que vous voulez continuer à avoir un service public fort une fonction publique forte mais qu'il convient en revanche effectivement de réformer parce que il faut aujourd'hui que le pouvoir politique assume son leadership sur son administration il faut ensuite c'est vrai rationaliser davantage l'organisation de l'administration afin qu'elles soient en capacité aujourd'hui de recenser les compétences qu'elle a en interne et enfin de s'appuyer sur l'expertisé qui est la plus grande expertise qu'on peut avoir à mon avis en france qui est celle des chercheurs publics et sur laquelle on ne s'appuie jamais alors même qu'ils produisent tous les jours une information déjà qui existe qui est disponible mais qui n'est jamais lu et qui n'est jamais utilisé par le pouvoir politique alors même que cette expertise est indépendante et riche