"La guerre a été un test pour l'Union européenne", estime Emmanuel Macron

je tenais en effet à vous rassembler dans cette salle des fêtes et retrouver beaucoup de visages amis mais surtout rassembler toutes celles et ceux où une partie de celles et ceux qui ont permis à la présidente française de l'Union européenne il y a maintenant un an de se dérouler d'obtenir des résultats et d'être un véritable succès et ce franc succès c'est pour ça que vous êtes là aujourd'hui est le vôtre parce que vous vous êtes mobilisés à Bruxelles dans plusieurs de nos capitales européennes à Paris sur l'ensemble du territoire français aussi à travers nos préfectures pour organiser préparer obtenir de véritables succès alors il y a un peu plus d'un an dans cette salle j'ai donné une conférence de presse pour expliquer le programme qui était le nôtre il était très ambitieux trop ambitieux selon beaucoup de commentateurs à l'époque qui nous taxé de l'idéalisme ce qui peut être d'ailleurs la signature des présidents françaises du Conseil de l'Union notre liste d'objectifs était longue et exhaustive à la hauteur de ce que nous avions 4 ans auparavant à la Sorbonne définie nous voulions aller plus loin sur les sujets de défense sur les migrations nous avions des grands projets en matière industrielle sociale numérique nous région de faire aboutir en bon français le feat for fifty-five et nous voulions une Europe qui avance vers des réformes institutionnelles la barre était placé haute avec trois mots en slogan puissance relance appartenance et je dois dire que les circonstances nous ne sont pas toujours aider d'abord la pandémie qui n'arrivait pas avec la présidence mais qui continuait c'est le directeur général et Monsieur le Ministre avec nos premiers événements préparer avec tant de soins qui ont parfois dû se dérouler à distance en format hybride ou avec une audience réduite mais ce départ difficile ne nous a pas empêché et c'est tout à votre honneur de mettre l'Union une autre action européenne à hauteur d'homme à travers 400 événements dans 29 villes Angers Arles Rouen Nevers Fort-de-France Le Bourget etc etc les PFE était itinérante ancré dans nos territoires et nous avons présenté encore davantage aussi la France à nos homologues européens je crois que c'est également le sens et l'intérêt de ces présidents et j'ai à ce titre une pensée reconnaissance pour toutes les équipes de préfecture qui ont organisé les différents sommets rencontre sur tout le territoire 6 mois durant et je veux ici aussi remercier l'ensemble des élus qui nous y ont été cette présidence a aussi été marquée au-delà de la pandémie par le début de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine nous le savions préparer une présidence du Conseil de l'Union s'est préparé un programme c'est se préparer à ce qu'il soit bousculé dans l'urgence et dans les crises mais ce que vous avez collectivement réussi à faire est à tous égarés inédits puisque là où certains annonçaient au fond une semi-présidence en raison du cycle électoral français nous avons collectivement mené une double présidence celle qui avait un programme prévu partant de paix et celle qui a déployé un programme partant de guerre alors le retour de la guerre sur notre continent en effet aurait pu nous dévier de nos grands objectifs au contraire il les a en quelque sorte rendu plus évident plus nécessaire et le projet de souveraineté que nous avions défini pour l'Europe sous la coupole de la Sorbonne je dirais c'est comme révéler indispensable et cette période a été en effet une période de formidable accélération que toutes et tous vous avez accompagné à Versailles à Bruxelles partout vous vous êtes réunis avec vos homologues le besoin d'un renforcement de la souveraineté européenne a pris la force d'une certitude pour les institutions et pour beaucoup d'État membres 130 textes voilà la marque de ce succès collectif et je voudrais revenir simplement sur quelques réalisations de ce bilan tout d'abord je le disais le déclenchement de la guerre en Ukraine a été un test pour l'Union nous en souvenons tous tests de sa cohésion de sa capacité d'agir vite et fort face au retour de la guerre sur notre continent et l'Union ne s'est ni diviser ni dérobées dans l'urgence comme dans la durée nous avons apporté une aide civile et militaire sans précédent à l'Ukraine accueillant nous Européens des millions d'Ukrainiens accordant soutien humanitaire et budgétaire et des fournitures militaires sans précédent et cela se poursuit en quelques semaines notre union a imposé des sanctions qui paraissaient jusque là inatteignables sur les services financiers sur les personnes sur le charbon et le pétrole notamment et après cette paquets de sanctions la recherche du consensus n'a pas un moindre capacité à réprimer les responsables et atteindre durement et durablement celles et ceux qui mènent ces crimes de guerre et cette guerre l'Union a su enfin avancée dans le sens de garantie forte pour l'avenir européen de l'Ukraine en lui accordant ainsi qu'à la Moldavie le statut de candidat ce fut un pas historique et il nous appartient maintenant de l'accompagner pour que l'Ukraine avance effectivement sur le chemin des réformes nécessaires mais également en veillant au destin de nos Balkans occidentaux dans le contexte de guerre sur notre continent l'Union européenne a également su prendre les décisions qui s'imposaient pour elle-même pour la garantie le renforcement de sa souveraineté c'est le cap de notre agenda de Versailles réduire nos dépendances stratégiques être plus souverain plus indépendant en matière énergétique alimentaire industrielle technologiques militaire nous avons ainsi décidé de renforcer nos capacités européennes de défense de manière inédite dans cette période nous sommes engagés à la fin de notre dépendance énergétique en accélérant des voies que nous avions commencées à acter et nous avons enfin relevé notre ambition pour notre autonomie stratégique sur les matières premières critiques les semi-conducteurs la santé les produits alimentaires comme le numérique à bien des égards Versailles a été une prise de conscience européenne un moment de pleine appropriation de ce que nous disions depuis plusieurs années ici et dont il nous appartient maintenant de mettre en œuvre toutes les avancées toutefois notre bilan de la présidence française de l'Union européenne ne se résume pas à la guerre en Ukraine et à tout ce qui a été fait dans l'agenda que je viens de balayer très rapidement il y a eu plusieurs avancées emblématiques aussi durant cette période sur la lutte contre le réchauffement climatique et la protection de la planète avec un accord sur les 13 textes permettant d'atteindre notre objectif de réduction de 55% de nos émissions à horizon 2030 par rapport à 1990 ce fut une prouesse technique diplomatique qui a associé tant et tant d'entre vous mais ce qui paraissait impossible a été fait y compris durant cette période pour citer un autre exemple la directive sur les salaires minimaux en Europe ensuite est l'une aussi des avancées de l'Europe sociale les plus significatives des dernières années puissant tout type de convergence cette législation et le reflet de l'Europe qui protège qui améliore les conditions de travail et de vie des citoyens européens et luttent contre la concurrence salariale entre les États membres mais également comme la négociation collective et je n'oublie pas évidemment dans ce contexte les formidable avancées pour l'égalité famome que nous avons aussi conduit pour la gouvernance et le fonctionnement de nos entreprises européennes poussant à cet égard un modèle que la France avait su retenir pour elle-même concernant les géants du numérique l'Union a adopté sous présidente française deux nouvelles législations qui fixent un standard mondial de régulation en effet les fameuses directives DMA et DSA vont nous permettre de réguler aussi bien l'action et l'activité économique des géants du numérique que de bâtir une véritable responsabilité en luttant contre les contenus illicites en limitant évidemment leur diffusion en luttant contre les contenus de haine ou de violence le harcèlement la pédopornographie l'apologie du terrorisme et en installant le début d'une régulation de celles et ceux qui ont la responsabilité de diffuser ces contenus dans d'autres domaines où l'Union européenne doit encore s'affirmer davantage nous avons aussi enregistrer des avancées importantes pendant la PFUE en matière de souveraineté à nos frontières avec d'une part la réforme du fonctionnement de l'espace Schengen pour mieux protéger les citoyens face aux crises mieux piloter cet espace commun au niveau politique mieux contrôler les entrées à nos frontières tout en préservant la libre circulation et d'autre part les progrès obtenus sur le pacte sur la migration et l'asile pour accroître la solidarité avec les pays de première entrée renforcer les coopérations avec les pays d'origine et de transit et mieux gérer les arrivées à nos frontières et les mouvements secondaires ce qui était obtenu au sommet de Tourcoing était une première après des années de paralysie de nos sujets migratoires en matière de sécurité de défense nous avons su adopter la boussole stratégique premier livre blanc européen madame et monsieur le ministre qui avait conduit ça pendant ces années lancé sous présidente allemande et aboutissant sous président françaises avec là aussi je le crois des convictions et une vision qui était conforme à nos ambitions nous avons été lié aussi les liens avec des régions dont dépend notre avenir l'Afrique avec laquelle nous avons renouvelé notre partenariat l'occasion du sommet Union européenne Union africaine autour de nouveaux équilibres en matière économique et financiers d'un agenda en matière d'éducation de santé de climat de développement des protéines végétales le partenariat de sécurité l'Indopacifique avec la tenue du tout premier forum adopacifique qui a permis d'affirmer notre volonté d'engagement sur le long terme et les Balkans occidentaux pour lesquelles la perspective européenne a été réaffirmée et qui doit s'incarner de façon plus concrète tout au long du chemin menant jusqu'à la vision la PFE c'est largement inscrite aussi dans le cadre de l'Année européenne de la jeunesse illustré par de beaux événements à Strasbourg en janvier dernier à la Maison de la radio pour les 35 ans du programme Erasmus et par le campus des universités européennes à Versailles en juin cette présidence a parcouru tous les secteurs que vous portez ici de l'écologie au sport à l'éducation en passant par l'écologie comme je le disais concrète et industriel elle a traversé les sujets de sécurité de santé que nous n'avons pour autant pas oublié même si l'épidémie semblait commencer à se diffuser elle a été aussi une présidence de culture avec en particulier les microfolies supervisés par le ministère de la culture dont le déploiement au Parlement européen de Strasbourg et dans toute l'Europe a été un signal fort de coopération culturelle et cet ouvrage si européen écrit par 27 écrivains sur la direction d'Olivier Guez le Grand Tour qui fut aussi je crois la marque et la signature de cette ambition et là aussi nous avons constamment porté une vocation culturelle durant cette présidence qui je crois et la marque de ce en quoi nous croyons et de ce que nous avons essayé constamment de dire et par ce truchement de montrer je n'ai pas ici évoqué tous les textes et les 130 que je mentionnais même pas tous les secteurs mais je voulais simplement de manière trop rapide vous dire que vous pouvez collectivement être fier de ce bilan porter par de si nombreuses mains par les équipes du secrétariat général pour la PFE du secrétariat général aux Affaires européennes de la direction de l'Union européenne du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères par notre représentation permanente à Bruxelles par tous les ministères et leurs ministres et je suis ici de retrouver les ministres qui ont eu à gérer cette PFE et qui font l'amitié d'être là à vos côtés à mes côtés et côté de celles et ceux qui sont en responsabilité aujourd'hui par notre Parlement aussi et nos députés européens par toutes les institutions publiques et privées qui ont souhaité organiser un événement labellisé PFE par les Sims tant que les universitaires également qui ont nourri notre projet par l'ensemble des équipes de sécurité nos forces de sécurité intérieure les équipes du protocole et l'ensemble des équipes de préfecture comme je l'évoquais et évidemment l'ensemble de mes équipes aussi ici à l'Elysée je veux ici toutes et toutes vous féliciter vous remercier pour votre implication et tout particulièrement Monsieur le Ministre et monsieur le ministre délégué à l'époque pour avoir piloté depuis le quai d'Orsay et les affaires européennes ce semestre qui je dois le dire était aussi bouleversé par nos échéances démocratiques mais vous n'avez jamais cessé au fond d'être à la hauteur du rêve européen qui est le nôtre depuis le début et je crois que c'est profondément cela la vocation de la France presque à la fin de ce semestre nous avons continué de proposer et le 9 mai dernier j'ai pu proposer cette communauté politique européenne pour poser les bases là aussi d'une nouvelle enceinte politique et rassemblée la famille européenne c'était aussi l'idée que la présidence française n'avait pas simplement vocation à parachever des choses que nous avions lancées mais encore à proposer et à être en impulsion pour la suite cette communauté politique européenne a vu le jour quelques mois plus tard sous président check à Prague avec cette première réunion qui nous a permis justement de réunir une Europe géopolitique sous une autre forme tous ces chantiers ont marqué une grande continuité de la voix de la France durant ces dernières années et tous ces chantiers sont aussi des ambitions lancées pour les mois et les années qui viennent mais tout cela n'aurait pas été possible sans votre formidable mobilisation votre engagement et votre professionnalisme dans vos ministères respectifs partout sur le territoire mais au service de notre pays et de l'ambition européenne que nous portons les idéalistes sont des gens très pragmatiques je l'ai souvent dit m'est arrivé de citer même le cas de Robinson Crusoé qui s'il survit dans son île ni survit pas grâce à des poèmes des grandes idées mais parce qu'il y en porte le bon paquetage la France est un peu cela nous avons de grands rêves d'immenses ambitions et nous continuons d'en avoir pour l'Europe mais il faut un très grand professionnel diplomatique organisationnelles et dans chacun des secteurs pour que nos grands rêves deviennent des idées concrètes puis des textes puis des réalités qui changent la vie de nos compatriotes durant cette présidence française de l'Union européenne c'est exactement ce que vous avez fait contribuer à faire et c'est essentiel alors je voulais très solennellement et très amicalement aujourd'hui en vous réunissant ici presque un peu plus d'un an après le début de cette présidence française mais qui pour beaucoup d'entre vous avait commencé des années avant tant ce fut une mobilisation importante vous remercier infiniment de nous avoir permis et d'avoir fait tous ensemble ce chemin cette part d'Odyssée d'avoir permis de lancer de grandes ambitions qui continueront de se poursuivre ce président suédoise et au-delà et de continuer à porter cette ambition française et européenne chaque jour là où vous servez la France sur nos territoires dans nos capitales dans le reste du monde à Bruxelles soyez-en infiniment remerciés soyez fiers de ce bilan en tout cas je suis fier de celui-ci et je sais combien il est collectivement le nôtre vive la république et vive la France merci à vous [Applaudissements]