L'intégralité des annonces d'Emmanuel Macron sur la planification écologique

d'abord je tiens à remercier madame la Première ministre et l'ensemble des ministres qui étaient présents pour ce conseil de la planification écologique et au fond l'objectif qui est notre que nous avons débattu la pendant les les deux heures et demie et qui était l'objet du travail du gouvernement depuis maintenant 14 mois c'est de bâtir une écologie à la française qui répond à un triple défi qui n'est pas que le nôtre mais celui de la planète celui du dérèglement climatique et de ses conséquences celui d'une d'un effondrement de notre biodiversité et celui de ce que je qualifié il y a un peu plus d'un an de fin de l'abondance c'est au fond de la rareté de nos ressources qui s'agisse de l'eau des matériaux et terres rares etc etc pour ça nous avons bâti une stratégie de baisse des émissions de CO2 biodiversité d'adaptation visant également à renforcer notre souveraineté et donc réduire nos dépendances compatibles avec notre objectif de réindustrialisation et de plein emploi et qui vise également à accompagner à la fois les territoires et les personnes qui sont les plus fragiles et donc de bâtir un chemin de transition juste j'avais pris durant la campagne présidentielle un engagement la première ministre soit en charge de la planification écologique que elle est auprès d'elle un secrétariat général de la transition ce qui a été fait dès le début de ce quinquennat et que deux ministres soit principalement chargé de ces dossiers un ministre en charge de la transition écologique environnementale et des territoires et une ministre en charge de la transition énergétique ces engagements ont été tenus et la planification qui a été validée aujourd'hui et le fruit de 14 mois à la fois de travaux de concertation dans le cadre des conseils nationaux de la refondation qui a été largement débattue et donc le plan d'aujourd'hui ainsi validé décline plusieurs dizaines d'actions qui vont nous permettre de réduire nos émissions de CO2 il sera complété par une stratégie biodiversité qui sera présentée en octobre et un plan d'adaptation qui sera présenté en décembre et c'est en quelque sorte dans ce triptyque que nous ferons avancer le pays alors ce plan je veux ici le dire il s'inscrit d'abord sur un bilan et c'est ce qui fait notre crédibilité nous avons ces dernières années commencer le travail pour la biodiversité en luttant contre l'artificialisation des sols en protégeant nos forêts en abandonnant aussi des grands projets la montagne d'or en Guyane à europacity en région parisienne on a renforcé une politique aussi de souveraineté écologique ces dernières années les voitures une stratégie batterie qui nous permet d'avoir donc 4 grandes usines de batterie en particulier dans les hauts de France qui sont le fruit de ce travail nous avons développé une stratégie claire sur l'aérien avec l'interdiction des vols domestiques dès qu'il y a une alternative en train relancer les petites lignes les trains de nuit en lien avec nos régions relancer le chantier à la fois de la régénération de notre réseau ferroviaire avec les réformes et les réinvestissements et des lignes à grande vitesse partout où elles étaient adaptées et donc c'est sur cette base je veux pas être trop long sur le bilan mais c'est tous bilan qui nous permet d'avoir d'abord des résultats nous avons durant les cinq dernières années réduit nos émissions de CO2 deux fois plus vite qu'auparavant et là on les réduisait environ 20% par an on les a République de 2% par an entre 2017 et 2022 et donc pour que nos compatriotes mesurent l'effort qui est demandé au fond si on prend les forts total depuis 1990 on a fait la moitié du chemin c'est l'autre moitié qui nous reste pour atteindre la réduction de 55% des émissions de CO2 horizon 2030 donc un chemin qui est atteignable il suppose d'aller 2,5 fois plus vite sur les 5 années à venir et donc là on a 5 dernières années baissées de 2% par an les émissions va de réussir à baisser sur la période 2022-2030 de 5% par an ces émissions et de le faire par une stratégie qui je crois correspond à ce que la philosophie d'ensemble qui a toujours été la nôtre qui est une politique de sobriété mesurée ce qu'on a fait sur l'eau ce qu'on a fait sur l'énergie ces derniers mois où les efforts sont partagés une politique d'innovation ou on investit là aussi sur l'innovation technologique et ce que porte la mission France 2030 et chacun des ministères et une politique de transformation de tous les comportements ceux du consommateurs par an en particulier l'étiquetage la responsabilisation ceux des producteurs se des financeurs qui soient publiques ou privés avec les mécanismes d'éco-conditionnalités et donc cet ensemble que nous allons continuer de décliner et au fond cette écologie française pour moi elle repose sur quelques principes simples que je vais ici détailler pour conclure notre propos et le plan d'action qui tiens en quelques dizaines de pages et beaucoup plus ambitieux que je ne saurais ici revenir en détail d'abord j'insiste sur ce point c'est une écologie qui est basée sur la science et sur les résultats objectifs tout ce qui est présenté dans ce plan repose sur les études du GIEC sur tout ce que je viens d'évoquer le premier quinquennat et donc des éléments élaborés et c'est pour ça que ça n'est ni une écologie du déni ni une écologie de la cure qui serait incompatible avec la tenue d'un modèle productif et social qui est ensuite c'est une écologie souveraine et j'apporte j'insiste sur ce point et notre souveraineté est en effet renforcée par la décarbonation en effet au fond toute cette stratégie elle va nous permettre de réduire notre dépendance à ce qu'on appelle les énergies fossiles essentiellement charbon le pétrole le gaz énergie que nous d'ailleurs nous ne produisons pas donc nous dépendons les études ont très bien montré et elles ont conforté cette stratégie qu'on va passer au fond de 60% d'énergie fossile à 40% en raison de 2030 grâce à cette stratégie et donc on va réduire notre dépendance et avec pour moi un objectif qui est absolument fondamental dans cette décarbonation c'est la sortie du charbon je pense que la priorité que nous nous sommes donnés pour le pays et que nous allons porter à l'Europe et à l'internationale c'est sous ce mandat et donc ici au 1er janvier 2027 d'être totalement sorti du charbon pour la production de notre électricité et c'est cette sortie du charbon qu'il faut porter en européen et pour le monde et qui correspond là encore aux objectifs que nous fixe jette qui fixent la barre de 2030 pour sortir du charbon la France sera en avance sur ce rendez-vous grâce à sa stratégie l'écologie souveraine c'est aussi celle que nous avons déployé à travers la stratégie dite de Belfort c'est-à-dire notre triptyque sobriété efficacité énergétique déploiement des ENR des énergies renouvelables et nucléaire et donc sur ce volet là la stratégie que nous avons validé aujourd'hui s'appuyant là aussi sur ce que nous avons consolidé et bien permettra de mettre en consultation notre politique urluelle de l'énergie des octobre d'avoir réunion politique en octobre rénovembre sur le déploiement de l'éolien en mer qui permettra de lancer le débat public sur l'éolien en mer et qui nous permettra de tenir l'objectif des appels d'offres sur l'éolien en mer à horizon fin 2024 ce qui est absolument clé et d'avoir une loi sur la production d'énergie pour le mois de décembre c'est ainsi que nous consoliderons le renforcement notre souveraineté cette décarbonation de notre production d'énergie et tout ça s'accompagne aussi notre stratégie européenne parce que cette écologie souveraine c'est celle que nous portons en Europe avec la taxe carbone aux frontières c'est celle aussi qui nous a conduit et je vais y revenir dans un instant à développer des filières industriels sur notre sol et avoir une stratégie du made in Europe deuxième élément justement c'est une écologie qui crée de la valeur économique et qui s'appuie sur une stratégie industrielle c'est ça qui est derrière ce plan et sur lequel il faut ici insister au fond notre dépendance aux énergies fossiles ça nous coûte 120 milliards par an et nos compatriotes doivent l'avoir en tête ces prix ne dépendances ce qu'on veut progressivement faire c'est pouvoir le réinvestir ce qui va nous améliorer la balance commerciale moins dépendre et éviter d'ailleurs ensuite quand il y a des déséquilibres des cours mondiaux de devoir les compenser comme on est en train de le faire aujourd'hui sur les carburants ou sur d'autres éléments qu'on apporte sur lesquels nous sommes totalement dépendants c'est aussi pour ça que c'est la bonne stratégie économique et de pouvoir d'achat dans la durée stratégie de décarbonation et cette stratégie écologique que nous portons alors en matière justement une écologie qui crée de la valeur économique on a lancé il y a un an les la décarbonation des 50 grands sites industriels les plus émetteurs ils ont été reçus à l'Élysée il y a un an tout son désormais un plan usine par usine qui permet d'atteindre la réduction des missions à hauteur de 2030 de 45% . ces plans seront signés sans octobre début novembre pour la totalité d'entre eux ce qui nous permettra de tenir l'objectif tout ça a été fait grâce à l'effort collectif un investissement massif de l'État pour changer les modes de production et des carbonées et nous allons ensuite l'étendre à nos petites et moyennes entreprises et nos entreprises de taille intermédiaire ensuite on va accélérer sur la partie industrielle avec deux grands chantiers qui s'ouvrent devant nous d'abord un grand inventaire de ressources minières qui sont nécessaires à la transition écologique parce qu'on doit disposer d'une carte précise des ressources en matière de lithium de cobalt qui se trouve sur notre territoire pour sécuriser cette souveraineté nos matières premières c'est là où la rareté est en quelque sorte jumelle de la décarbonation et nous devons aussi regarder précisément les jugements les gisements d'hydrogène naturel qui pourrait jouer un rôle majeur pour produire cette énergie du futur et puis le deuxième chantier sur lequel on va accélérer en matière d'industrie c'est celui des technologies de rupture en particulier hydrogène et capture et séquestration de carbone et sur ce dernier sujet une consultation est en cours et à l'issue il faut que nous soyons capables de développer au moins un site en France là aussi pour réduire notre dépendance à l'extérieur et enfin l'industrie c'est filières mais aussi la recherche ce sont les laboratoires à solutions pour cette immense défi et c'est ce qui est au cœur de la loi plurielle l'enseignement supérieur et de la recherche et de la mission France 2030 qui vont se concentrer sur sur ces enjeux je vais insister sur quelques autres grandes filières industrielles et de transformation économique sur cette écologie créatrice de valeur c'est la question des transports c'est une question d'aménagement du territoire d'égalité de nos territoires mais également là aussi de filière parce qu'on a des grands acteurs industriels très fort en la matière nous avons lancé là aussi un an une ambition c'est de développer ses RER métropolitain pour favoriser le transfert justement de la voiture individuelle vers des véhicules enfin du transport collectif moins émetteurs c'est un chantier à la fois d'aménagement du territoire mais également un chantier industriel au total il représentera 10 milliards d'euros il va faire travailler les industriels français massivement et donc là aussi notre objectif est dépassé on a retenu 13 projets il y a plusieurs autres projets moins murs qui sont particuliers dans la file d'attente et donc c'est c'est RER métropolitain nous engageons dès aujourd'hui 700 millions d'euros de l'État pour accompagner les projets et il donneront lieu à une planification on aura donc dès octobre à la signature des contrats de plan est à région le déploiement des financements sur ces 13 premiers projets en même temps que le plan ferroviaire tout ça est extrêmement cohérent et ça permettra de lancer là aussi des projets pour notre industrie ferroviaire et les emplois qui vont avec l'autre grand sujet sur les transports c'est évidemment la voiture électrique là-dessus je le disais nous avons beaucoup avancé nous avons structuré d'abord des volumes on aura au moins un million de voitures électriques produites d'ici 2017 sur le solde de France 2027 pardon sur le sol de France nous aurons aussi ouvert les quatre grandes usines de production de batterie électrique de Dunkerque à doué dans cette vallée de la batterie qui nous permettra là aussi d'être exportateur de batterie électrique à horizon 2027 et nous continuons donc d'accroître l'investissement en la matière de la même manière cette écologie créatrice de valeur économique c'est celle que nous voulons pour le logement là aussi je l'évoquais hier en parlant aux françaises et aux Français à 20h là où nous aurions pu comme certains autres interdire totalement les chaudières à gaz nous avons décidé parce que nous sommes une grande nation de production de chaudière à gaz et bien d'être plutôt sur une politique d'incitation et d'encourager nos compatriotes sans interdiction mais à changer plus vite mais à développer une filière industrielle de production de pompe à chaleur qui est formidable levier de substitution qui est beaucoup moins consommateur et émetteur et de tripler la production de à chaleur d'ici à 2027 et d'arriver donc à produire un million de pompes à chaleur sur notre territoire et de former en parallèle 30 000 installateurs cet objectif nous permettra de tenir là aussi nos chiffres de réduction d'émissions mais nous permettra de créer de développer véritablement toutes ces filières et donc vous le voyez sur l'ensemble de ce spectre on a véritablement une écologie qui crée de la valeur économique je pourrais parler aussi de la stratégie agricole qui est la nôtre de la stratégie forêt biomasse etc etc et c'est ce qu'il y a dans ce plan notre élément de principe c'est que nous voulons une écologie compétitive et c'est un point clé si nous voulons être souverain si nous voulons créer de la valeur économique et bien on doit avoir des solutions décarbonées qui sont pleinement compétitives d'abord c'est cohérent avec la stratégie économique qui est la nôtre celle que nous déployons à travers le programme qui nous permet aujourd'hui d'être le pays le plus attractif d'Europe et nous allons continuer de le faire à cet égard le projet de loi sera bientôt mise en œuvre pour l'industrie verte va nous permettre de garder cette compétitivité en baissant le coût d'investissement pour les grands industriels comme pour nos agriculteurs et en favorisant l'industrie verte manière compétitive pour en particulier tenir face à la Chine et aux États-Unis c'est cette compétitivité qui nous pousse aussi à avoir une politique européenne qui doit investir davantage pour gagner la bataille européenne en matière de compétitivité et surtout il y a un point très important qui est au cœur de ce projet et que nous annoncerons en octobre c'est de reprendre le contrôle du prix de notre électricité il n'y a pas d'écologie qui soit compétitif si on a un prix d'électricité dont on ne reprend pas le contrôle et qui en quelque sorte ne nous permet pas d'être soutenable à la fois pour nos entreprises et pour nos ménages parce que nous avons nationalisé Électricité de France parce que nous avons une chance qui est notre base installée nucléaire parce que nous avons cette stratégie de Belfort que j'ai évoquée et bien nous pourrons en octobre véritablement annoncé des prix de l'électricité qui sont compatibles avec cette compétitive et qui vont donner de la visibilité à la fois au ménage et à nos industriels et avoir des prix qui nous mettent dans une situation tout à fait favorable et compétitive au niveau européen nous allons reprendre d'ici la fin de l'année le contrôle sur les prix de notre électricité au niveau français et européen ensuite nous voulons une écologie planifiée donc c'est l'objet même de ce plan présenté valider aujourd'hui et financé financer d'abord au niveau de l'État là où nous investissons aujourd'hui 33 milliards en 2023 nous allons passer à 40 milliards d'euros d'investissement et donc faire plus 7 des 2024 nous avons une trajectoire plurianuelle qui est inscrite dans nos textes et qui est consolidé avec une méthodologie de budget-vert qui est validée qui correspond au critères de l'OCDE et qui est maintenant la norme notre objectif va être dans les prochaines semaines de consolider notre trajectoire pluriannuel de mieux mobiliser d'autres acteurs publics en particulier des caisses de dépôt et consignation de développer une méthodologie commune avec les collectivités territoriales pour qu'elles se dotent aussi de budget vert avec des critères homogènes et de pouvoir avoir une stratégie toutes administrations publiques cohérentes avec ce financement ensuite on doit avoir une politique européenne cohérente avec cette approche c'est pourquoi l'un des combats que nous mettrons dans nous mènerons dans les prochains mois sera d'avoir un pacte de stabilité cohérent avec cette approche l'Europe doit plus investir dans la transition écologique et il ne peut pas y avoir une transition écologique européenne et une vraie stratégie européenne de décarbonation s'il n'y a que de la réglementation et pas d'investissement et donc la France se battra pour avoir une stratégie d'investissement massif pour l'ensemble de nos territoires et puis enfin il nous faut avoir des meilleurs incitations pour le secteur privé et donc au cœur de cette écologie planifiée financée il y a tout le travail qu'on va mener sur les crédits carbone et leur sincérisation aujourd'hui ne fonctionne pas parce qu'ils sont trop faibles et la mise en place aussi de crédit biodiversité sur lesquels nous ferons un point d'étape à la fin de l'année ensuite nous voulons une écologie accessible et juste c'est à dire une écologie qui ne laisse personne sans solution c'est d'ailleurs le cœur de notre investissement et l'investissement de la nation c'est d'accompagner ceux qui sont le plus loin permettre l'accès c'est permettre en particulier de mettre en place des mécanismes très innovants nous seront les premiers à le faire en Europe par exemple pour les véhicules électriques c'est pourquoi dès le mois de novembre nous serons en situation justement de révéler ce dispositif de leasing à 100 euros pour les premiers modèles de véhicule électrique ce ne sera pour l'année 2024 que quelques dizaines de milliers de modèles mais ce sera l'ouverture de ce guichet pourquoi parce que d'abord nous voulons qu'il soit juste bien ciblé et ensuite nous voulons qui permettent l'accès à des véhicules électriques qui sont produits en Europe pour éviter que nous ayons une politique d'accès qui en quelque sorte viendrait contredire notre politique industrielle mais donc nous allons mettre en place des dispositifs pour rendre accessible le véhicule électrique de la même manière la rénovation thermique des bâtiments doit se doubler d'une politique de justice et d'accessibilité et donc il nous faudra accompagner les ménages qui sont les plus modestes et au-delà de ce que nous avons commencé à faire avec ma prime rénov nous est en train de justement de continuer sa réforme et sa transformation et donc avec une stratégie qui va se lancer dans le logement social dès octobre et avec la finalisation de l'ensemble de nos mécanismes d'accompagnement pour la rénovation des logements en novembre et qui va nous permettre de mieux accompagner les ménages qui sont les plus modestes mais aussi les familles moyennes et d'accompagner là aussi les bailleurs sociaux et les acteurs les plus structurants pour pouvoir rénover plus rapidement le parc avec là aussi une exemplarité du côté de l'État nous allons accélérer nos investissements pour la rénovation thermique de nos propres logements quand je parle d'une écologie accessible et juste c'est évidemment aussi le travail que nous devons faire pour accompagner nos agriculteurs avoir une écologie excessive c'est ne jamais laisser des agriculteurs sans solution sa politique que nous avons retenu pour le glyphosate et de toujours chercher le bon point d'équilibre néanmoins en France nous allons baisser 30% ce qui est unique en Europe notre dépendance mais nous ne laisserons jamais d'agriculteurs sans solution et sans impasse ça se fera donc par une stratégie d'investissement dans la recherche d'investissement dans l'accompagnement sans surtransposition et en veillant à ce qu'il n'y ait pas justement de différence entre pays européens pour ne jamais nous placer dans la situation de perdre là aussi notre compétitivité et puis cette écologie accessible est juste elle passe là aussi par la cohérence au niveau européen international les clauses miroir que nous défendons à l'international et qui protège nos industriels et nos agriculteurs la taxe carbone aux frontières qui est un mécanisme absolument essentiel pour de la justice et de la loyauté à l'égard de nos producteurs mais plus largement quand on parle de justice je veux ici souligner que beaucoup des transformations que nous sommes en train de faire elles portent en elle-même des éléments de justice parce qu'elle sont nécessaires pour les plus modestes d'entre nous réduire les émissions c'est réduire la pollution dans nos villes c'est avoir une politique de prévention pour lutter contre la bronchiolite ou la détresse respiratoire qui touche souvent les plus vulnérables d'entre nous et les personnes âgées comme les femmes enceintes ou les enfants des milieux les plus modestes c'est de la véritable justice ensuite nous voulons une écologie qui protège les Français et la nature c'est la mission qui nous est donnée c'est aussi pour ça que je crois que l'écologie a quelque chose de régalien à cet égard et c'est ce qui est au coeur de la stratégie d'ensemble qui est la nôtre travailler avec les agriculteurs pour leur permettre d'avoir par l'écologie une réponse à la baisse des rendements par l'agrivoltaïsme la biomasse les carburants durables qui sont des mécanismes de revenus complémentaires mais qui vont permettre justement de protéger leurs revenus travailler avec les forestiers pour leur permettre là aussi de protéger reconstituer la forêt et qui viendront compléter la stratégie forestière qui est la nôtre à la fois de protection et de plantation d'un milliard d'arbres nouveau d'ici 2030 travailler avec nos outre-mer qui concentrent l'essentiel de notre biodiversité pour avoir cette stratégie que nous déploions en octobre travailler pour au fond protéger notre nature et nos paysages ce qui montre que notre écologie est aussi une stratégie de préservation de notre cadre de vie de notre richesse de biodiversité et au fond de nos paysages qui constituent l'identité profonde de la France ensuite nous voulons une écologie qui soit territorialisée la stratégie qui a été présentée aujourd'hui et détaillée point point est une stratégie qui est le fruit d'un très gros travail d'une concertation qui a associé toutes les parties prenantes elle sera dès le mois d'octobre par un débat que la première la première ministre et le ministre en charge de la transition lanceront sur le terrain territorialisé dans chaque région et notre objectif est maintenant que ces objectifs nationaux soient partagées au niveau des territoires et qu'il soit décliné avec au fond des objectifs qui sont intangibles et une liberté qui est donnée sur les moyens et le chemin des indicateurs et des responsabilités clairement établies pour que nous puissions distinguer si je puis m'exprimer ainsi ceux qui sont engagés ont des résultats de ceux qui en quelque sorte décident de ne pas jouer le jeu et pour se faire pour l'ensemble de nos compatriotes et donc nous allons mettre en place des budgets verts territoriaux des vraies libertés d'action mais en même temps des objectifs clairs et des responsabilités partagées au niveau des territoires la maille régionale mais c'est au fond chaque bassin de vie qui sera responsabilisée donc nos communes auront un rôle très important à jouer nos intercommunalités agglomérations évidemment les départements sont insérés dans ce jeu avec un accompagnement en matière d'ingénierie territoriale pour que les bonnes réponses soient apportées sur le thème et puis enfin c'est une écologie que nous portons partout dans le monde et au fond nous sommes le premier pays à nous dotés d'une stratégie nationale mais elle correspond point à ce que nous portons à l'international la sortie du charbon avant 2030 la décarbonation industrielle la stratégie d'investissement la stratégie biodiversité reposant sur la protection et le renforcement de nos forêts et la protection de nos océans c'est une stratégie que nous portons au cœur de l'Europe et un internationale que nous avons encore défendu et qui est au cœur du pacte de Paris pour les peuples et la planète et c'est cette cohérence qui je crois nous donne beaucoup de force et c'est l'ensemble de ces points qui structure cette écologie à la française que j'évoquais qui ne décide pas de rouvrir des centrales à charbon qui décident de ne pas abandonner ces objectifs même quand c'est difficile mais qui s'est concilié une ambition climatique avec plus de souveraineté avec une stratégie industrielle avec la création d'emplois à travers les principes que je viens d'évoquer et je souhaite que l'ensemble des formations politiques qui concourent à la vie de la nation lorsqu'elle condamne parfois trop vite le nucléaire se rendre compte que tous les scientifiques tous les scientifiques nous disent qu'il n'y a pas une stratégie qui existe sans le nucléaire que ceux qui nous expliquent qu'au fond la taxe carbone aux frontières ne serait pas une bonne chose quand il refuse de la voter à l'Europe se range notre solution parce qu'il y a pas de politique loyale sans texte carbone aux frontières pour nos européens et que sur chacun des points que je viens d'évoquer nous puissions bâtir le maximum de concorde j'ai compris que c'était ce qui ressortait des consultations politiques que la première ministre avait tenu à l'exception d'une formation politique qui a fait le choix de ne pas s'y rendre pour des raisons qui montent encore échappé mais je ne peux pas imaginer que ce ne soit par des intérêts c'était sans doute par oubli en tout cas surtout ces sujets je vous remercie madame la Première ministre les ministres en charge le secrétariat général à la transition écologique très bon travail on le voit les prochaines semaines seront marquées par ensuite la déclinaison de tout ce que nous nous sommes dit par des investissements nouveaux par des actions que nous allons conduire et par cette territorialisation absolument essentielle et sur le plan international par des rendez-vous européens internationaux qui iront jusqu'à la Coop 28 en fin d'année dans laquelle nous porterons chacun de ces objectifs je vous félicite en tout cas pour le travail de conduit nous avons maintenant la mise en œuvre qui ne sera pas plus simple mais dans laquelle il va nous falloir associer toutes les forces vives et partager les responsabilités compte pour vous sur vous pour cela et je vous remercie de tout le travail qui a été mené merci à vous