Le discours d'Emmanuel Macron à l'Assemblée générale des Nations unies en intégralité

je m'exprime ici au nom d'un pays qui n'oubliera jamais ce dont les nations sont capables quand elles sont unies la liberté et la France vient de rendre hommage cette année aux peuples d'Amérique d'Europe d'Afrique d'Asie et d'Océanie qui lui ont permis de se libérer de l'emprise nazie voilà décennies le progrès et la paix libéré la France a fondé avec ses peuples une communauté d'états libres et souverains capable de s'engager les uns envers les autres et de s'entendre sur l'essentiel et l'espoir comme celui que nous avons encore vu ces derniers temps lors de Jeux olympiques et paralympiques accueillis cet été par la France dans la beauté l'enthousiasme et la concorde des peuple pourtant malgré cette liesse la trêve olympique unanimement voulu ici même est resté l'ettre morte pourtant le danger d'une parole sans effet et d'une diplomatie impuissante sont là chaque jour devant nous pourtant notre organisation affronte la plus grande convergence de crise qu'elle est sans doute connue après ces h décennies d'existence et le sentiment d'une perte de contrôle grandit face aux guerres au changement climatique à l'accroissement des inégalités des injustices et chaque jour l'humanité semble se fragmenter d'avant alors que les circonstances exigerai de trouver des réponses communes fortes efficaces pour redonner à ces deux mots Nations Unies leur puissance d'espérance nous devons nous retrouver comme j'ai dis sur un socle essentiel et c'est de cela dont je voudrais dire quelques mots d'abord et avant tout il faut restaurer les termes de la confiance et du respect entre les peuples et je les vois s'estomper dans les débats qui sont les nôtres pour ce faire nous devons en effet montrer une égale attention à ceux qui souffrent je l'évoqué ici même il y a 2 ans en conjurant le la possibilité d'un double standard une vie égale une vie la protection des civils est une norme impérative et doit rester notre boussole alors même que nous célébrons cette année le 75e anniversaire des Conventions de Genève et ne laissons pas installer l'idée un seul instant que les morts de l'Ukraine sont ceux du Nord que les morts de Gaza sont ceux du Sud et que les morts des conflits au Soudan dans la région des grands lacs ou en en Birmanie seraiit ceux des consciences qui trop seul s'en indigneraiit reprendre le contrôle et restaurer cette confiance implique donc de partout chercher la paix de n'accepter aucune différence chaque fois que la dignité de la vie humaine est en jeu de n'accepter aucune différence à chaque fois que l'intégrité territoriale la souveraineté des États est en jeu ces conflits aujourd'hui interroge notre capacité même à faire respecter notre charte des Nations Unies et quand je vois certains vouloir proposer la paix en demandant la capitulation je m'étonne qu'on puisse même soutenir une une telle idée je veux ici redire combien la protection des civils de l'ensemble des travailleurs humanitaires de toutes celles et ceux qui œuvrent à nos valeurs communes est indispensable dans chacun de ces conflits ensuite nous devons apporter une réponse commune au grands défi que sont les deux guerres qui touchent l'Europe et le proche orient la Russie en effet mène en Ukraine une guerre de conquête territoriale au mépris des principes les plus fondamentaux de la vie internationale elle est coupable de grav manquements au droit à l'éthique à l'honneur même rien dans ce qu'elle fait ne correspond à l'intérêt commun des nations ni aux responsabilités particulières qu'elle assume dans cette organisation le sort de l'Ukraine engage la paix et la sécurité en Europe et dans le monde car qui pourra encore se croire protéger de ses voisins les plus forts les plus viol les plus avides si nous laissions la Russie l'emporter comme si de rien nétait personne c'est donc bien notre intérêt commun l'intérêt commun des nations que l'Ukraine soit restaurée au plus vite dans ses droits légitimes et qu'une paix juste et durable soit bâtie la France continuera de faire tout ce qui est en son pouvoir pour que l'Ukraine tienne bon se mettre hors de danger et obtienne justice elle continuera de lui fournir des équipements indispensables à sa défense et avec ses alliés et partenaires les plus proches la France soutiendra la remarquable résistance du peuple ukrainien et s'engagera pour qu'il obtienne une sécurité durable cherchons la paix la France saura joindre ses forces à cell de tous les partenaires sincères pour construire une paix solide pour l'Ukraine et pour l'Europe je sais que pour beaucoup d'entre vous l'essentiel est toutefois ailleurs dans la trop longue liste des guerres oubliées des victoires injustes des résolutions mal négocié ou parfois jamais mis en œuvre je n'en oublie aucune même si je ne peux ici les évoquer toutes le président chisekedi me précédait à cette tribune il y a quelques instants et la situation des Grands Lacs j reviendrai avec lui et le président Kagamé dans quelques jours nous préoccupe et en Arménie Monsieur le Premier Ministre au côté de la laquelle la France se tient fermement face aux pressions de l'Azerbaïdjan et aux tensions territoriales la communauté internationale doit être là pour que les négociations de paix aboutissent et que les frontières internationalement reconnues soient préservées mais je sais que pour beaucoup d'entre vous l'essentiel au-delà de ces guerres est aussi aujourd'hui et il est pour nous également à Gaza là où le destin du peuple palestinien est présent et pèse sur chacun de nos débats je voudrais sur ce sujet aussi complexe redire avec la plus grande clarté la position de la France depuis le premier jour nous condamnons avec fermeté l'attaque terroriste terrible et sans précédent décidé et mené par le Hamas contre Israël le 7 octobre le terrorisme est inacceptable quel qu'en soi les cause et nous pleurons ici les victimes de l'attaque du Hamas du 7 octobre dernier parmi lesquelles 48 citoyens français j'adresse mes pensées de compassion d'amitié à toutes les familles qui vivent dans la douleur d'avoir perdu des enfants des parents des amis le 7 octobre nous demandons également à nouveau et solennellement que les otages soient libérés parmi eux plusieurs de nos compatriotes français demeurent et je veux ici saluer les efforts des États-Unis d'Amérique de l'Égypte et du Qatar pour y parvenir cela demeure une priorité pour nous tous Israël face à cette attaque terroriste à le droit légitime de protéger les siens et d'enlever au Hamas les moyens de l'attaquer à nouveau et aucun d'entre nous n'aurait subi les cous reçus le 7 octobre sans en tirer des conséquences pour autant la guerre qu'Israël mène à Gaza n'a que trop duré les dizaines de milliers de victimes civiles palestiniennes n'ont aucune justification aucune explication trop d'innocents sont morts et nous portons aussi leur deuil et ces morts sont eux aussi un scandale pour l'humanité et une source dangereuse de haine de ressentiment qui menace et qui menacera la sécurité de tous dont celle d'Israël demain il faut donc que cette guerre cesse et que le CESS le feu intervienne au plus vite en même temps que les otages soient libérés et que l'aide humanitaire arrive massivement à Gaza cette position nous la tenons depuis octobre 2023 poussant des résolutions avec nombre d'entre vous tenant la première conférence humanitaire pour Gaza des novembre 2023 à Paris c'est aujourd'hui une question de volonté politique au vu de la destruction des capacités militaires du Hamas il est impératif qu'une nouvelle phase s'ouvre à Gaza que les armes se taisent que les humanitaires reviennent que les populations civiles enfin soient protégées la France participera à toute initiative qui sauvera des vies et qui permettra d'assurer la sécurité de tous le déploiement d'une mission internationale doit ouvrir la voie à la mise en œuvre de la solution des deux états il revient au Conseil de sécurité des Nations de se prononcer à cet égard il faut aussi que soit prise sans plus attendre les dispositions nécessaires pour préserver le lien entre Gaza et la sis Jordanie pour restaurer l'autorité palestinienne dans ses fonctions et pour assurer la reconstruction du territoire et rendre à nouveau possible la vie tout simplement la France s'engagera pour que tout soit fait afin que les Palestiniens disposent enfin d'un état vivant côte à côte avec Israël les conditions d'une paix juste et durable sont connues il reste à en ouvrir le chemin il doit être le plus court possible la France tirera donc les conséquences de son engagement pour la solution des deux états et renouvellera son action pour qu'elle advienne enfin au bénéfice des peuples pour répondre à leurs aspirations légitimes faire advenir un État palestinien donner toutes les garanties nécessaires à Israël pour sa sécurité bâtir des reconnaissances réciproques et des garanties de sécurité commune pour tous dans la région nous y travaillerons au cours des prochaines semaines avec Israéliens et Palestiniens comme avec tous nos partenaires régionaux et internationaux et dans l'immédiat au moment où nous nous parlons le risque principal est celui de l'escalade mes pensées fraternelles vont au Liban et au peuple libanais le Hezbollah prend depuis trop longtemps le risque insoutenable d'entraîner le Liban dans la guerre Israël quant à lui ne peut sans conséquence étendre ses opérations au Liban la France exige le respect par chacun de ses obligations le long de la ligne bleu nous agirons donc pour faire émerger une voie diplomatique indispensable afin d'épargner les population civile et empêcher une explosion régionale il ne doit il ne peut pas y avoir de guerre au Liban c'est pourquoi nous appelons avec force Israël a cessé l'escalade au Liban et lezboll a cessé les tirs vers Israël nous appelons avec force tous ceux qui leur en fournissent les moyens à cesser de le faire nous avons demandé que le Conseil de sécurité puisse se réunir dès aujourd'hui à cette fin et je m'en félicite et le ministre français se rendra en cette fin de semaine au Liban c'est la même unité dont nous devons faire preuve face aux grands défis régionaux et au défis mondiaux qui sont les nôtres car au-delà des conflits que nous connaissons et que je viens d'évoquer il nous faut ensemble continuer d'assurer le respect de la souveraineté de Cha de bâtir des solutions régionales et internationales face au défi c'est tout le sens de la relation que nous voulons avec l'Afrique un nouveau partenariat et c'est ce que depuis 2 ans nous avrons à faire la France a beaucoup fait ces dernières années pour le continent africain elle a beaucoup fait ces dernières décennies mais tout particulièrement au Sahel où les armées françaises ont combattu avec succès le terrorisme côte à côte avec les partenaires régionaux et internationaux toutefois les coups d'État militaire dans la région nous ont conduit à en tirer les conclusions légitimes mais l'Europe et l'Afrique ont devant un destin commun qui exe qui exige un partenariat large partenariat de paix de sécurité qui suppose d'en renouveler les termes plus de formation plus d'équipement plus de respect réciproque partenariat également reposant sur l'économie l'énergie le sport la culture la mémoire c'est ce qu'avec le Bénin le Sénégal le Cameroun l'Algérie le Maroc et beaucoup d'autres pays nous avons patiemment construit ces dernières années que nous continuerons de mettre en œuvre c'est la même philosophie qui depuis 6 ans maintenant nous conduit à bâtir un partenariat inédit avec l'Indo-Pacifique où la France a pour ambition de contribuer au respect du droit national sans lequel il ne saurait y avoir de prospérité dans cette région qui a connu un essort exceptionnel au cours des dernières décennies certains ont la tentation de s'affranchir des règles voire d'imposer leur volonté par la force la France propose une alternative non pas pour se substittu à quiconque mais pour redonner aux États de la région la possibilité de choisir leur partenairire projet par projet les territoires français de l'Indo-Pacifique disposent d'une expertise unique dans la lutte contre le changement climatique la protection de la biodiversité le développement des énergies propres ou la lutte contre les menaces transnationales et notre vocation à cet égard dans la région et de coopérer davantage avec tous dans leur environnement vous l'avez compris cette logique partenariale c'est celle qui vise à bâtir de nouveaux équilibres à refuser la fragmentation du monde ou les grandam mèes anciennes mais à chercher dans un resp réciproque abattir les chemins de stabilité et de paix au-delà de cela le défi qui est le nôtre percuté par évidemment les conflits que j'évoqué à l'instant serait de perdre le fil de notre agenda multilatéral de perdre l'efficacité à laquelle nous sommes attachés et après avoir vécu la pandémie qui nous avait rappelé avec tant de force l'importance de certains de ces défis communs d'oublier qu'il nous faut poursuivre ce fil je crois profondément que le multilatéralisme efficace n'a jamais été aussi nécessaire qu'aujourd'hui et doit conduire à des résultats en matière de développement et de lutte contre les inégalités d'éducation de santé de climat et de biodiversité et de technologie sur chacun de ces piliers nous avons besoin d'unité et nous avons besoin là aussi de tout faire pour éviter la fracture entre le Nord et le Sud c'est exactement la philosophie que nous avons développé dans le pacte de Paris pour les peuples et la planète que plus de 60 États ont désormais rejoint d'abord s'assurer que jamais nous ne poussons un état à choisir entre ces objectifs pourquoi des États du Nord iraient donneré la leçon à des états du Sud en leur expliquant que ils devraient respecter le climat et donc renoncer à des opportunités économiques il devrait faire ce que certains d'entre eux au Nord n'ont pas fait il y a 20 30 ou 40 ans c'est irrecevable et inaudible il nous faut donc bâtir un agenda qui permette tout en même temps d'avancer dans la lutte contre les inégalités le développement économique pour l'éducation le climat et la biodiversité et la santé mondiale ensuite les solutions doivent se faire et être basé par des propositions des états eux-mêmes c'est ce que nous avons par exemple commencé à bâtir avec nos partenariats pour les transition énergétique juste ne pas avoir une seule solution pour tous ous des leçons données depuis nos capitales où en quelque sorte on vient inspecter des pays en leur demandant de tous suivre la même recette il y a un chemin singulier pour chaque pays c'est la clé de la souveraineté et ensuite il faut un choc financier public et un effet de levier privé supplémentaire c'est ce qui nous a ainsi permis il y a 3 ans de soutenir de vrai à l'augmentation des droits de tirage spéciaux du FMI et d'obtenir la réallocation effective de près de 100 milliards de droits de tirage spéciaux au pays au profit des pays qui en ont le plus besoin tout particulièrement en Afrique révolution silencieuse mais indispensable c'est pourquoi aussi fort de ce pacte et nous étions avec plusieurs des membres à l'instant sous l'autorité efficace du président Macky Sall et avec le concours des Nations Unies de l'OCDE et des organisations concernées nous voulons poursuivre ce cycle de réforme et mener une réforme profonde des banques multilatérales de nos institutions financières nous av nous avons lancé cet objectif de finance en commun réunissant les banques de développement de toute la planète y compris de ceux dont les agendas ne sont pas alignés il nous faut œuvrer sur cet agenda de finance en commun pour pouvoir tenir les objectifs que j'évoqué et il nous faut ensemble je l'espère dès les mois qui viennent réformer en profondeur la Banque Mondial et le Fond Monétaire International d'abord pour en renouveler les membres c'est des institutions ayant été conçu à une époque où tant d'entre vous ici n'étiez pas indépendants il faut en renouveler la structure du capital pour lui donner plus de force la Banque mondiale et le Fond Monétaire International ont été conçus pensés calibré à une époque où les défis n'étaient pas les mêmes où l'économie mondiale n'avait pas cette taille où la démographie n'avait rien à voir il nous faut lever les tabou absurde des blocages posés parfois par les plus grands qui empêchent les de remettre de l'argent de peur d'être dilué il nous faut donner les capacités d'agir à ces institutions pour financer les projets dont les pays du Sud ont besoin et cette réforme est impérieuse pour notre crédibilité collective et je le dis aux États les plus riches et à ceux qui au côté de la France sont autour de la table décidez de ne pas le faire et vous verrez dans les années qui viennent émerger un ordre alternatif il viendra d'autres qui n'ont pas votre agenda décidez de ne pas le faire et et vous serez vou au gémonie accusé de cynisme et peut-être pas à tort cette réforme du multilatéralisme financier est indispensable pour relever ces défis il nous faut aussi poursuivre notre agenda en matière de climat de biodiversité les cops à venir sont des rendez-vous importants et la France y jouera tout son rôle en particulier en organisant avec le Costa Rica pour les Nations Unies c'est une réunion importante pour les océans Nice en effet en juin 2025 accueillera la Conférence des Nations Unies sur l'océan et nous poursuivrons ce faisant notre travail et j'espère que nombre d'entre vous pourront ratifier à cet égard les acquis des derniers mois en particulier le traité sur la protection de la haute mer indispensable et nous continuons à avancer aussi sur la question de l'eau si indispensable avec le nouveau sommet one planè sur l'eau au côté du Kazakhstan et de l'Arabie Saoudite je ne grarainerai pas ici tous les sujets nécessaires indispensa mais je veux aussi rappeler combien l'intelligence artificielle suppose que dans notre enceinte tous les états ici présents se coordonnent nous avons besoin de favoriser l'innovation nous avons besoin de nous assurer que l'innovation de l'intelligence artificielle sera accessible à tous les pays et les peuples de la planète et qu'elle ne viennent pas nourrir de nouvelles fractures et de nouvelles inégalités mais nous avons besoin que tout ceci se développe dans un cadre éthique démocratique pensé par les peuples de la planète et concerté et nous ne pouvons pas laisser quelques-uns àforcierie des acteurs privés qui sont aujourd'hui à la pointe de ces innovations pensez pour nous et pour nos peuples l'avenir de celle-ci c'est pourquoi la France organisera en février 2025 le prochain sommet d'action pour l'intelligence artificielle mais vous l'avez compris l'objectif est de construire ce cadre commun et je me félicite des travaux qui ont été conduits et coordonnés par le secrétaire général et du pacte numérique mondial bâti avec les meilleurs experts qui porte totalement cette philosophie dans laquelle nous nous inscrivons pour finir mon propos mesdames et messieurs et ayant conscience que j'ai oublié là tant de situations difficiles du Venezuela au cœur de l'Afrique en passant par tant de tension océanienne je voudrais conclure en parlant de nos institutions j'entends beaucoup de voix s'élever pour dire qu'au fond les Nations Unies ser à mettre à la poubelle ça ne sert plus à rien voyz bien on narrive pas à régler les conflits ayons en la matière une impatience constructive ayant de l'impatience je l'ai avec vous on ne peut pas se satisfaire de ne pas savoir régler les choses mais soyons clair les responsables sont là tant que nous aurons un Conseil de sécurité qui est bloqué je dirais de manière réciproque selon les intérêt par les uns et les autres on aura du mal à avancer est-ce qu'il y a un meilleur système je ne le crois pas et donc rendons simplement ces nations unies plus efficaces d'abord en les rendant peut-être plus représentatifes c'est pourquoi la France et je le redit ici est favorable à ce que le Conseil de sécurité soit élargi l'Allemagne le Japon l'Inde le Brésil devrai en être des membres permanents de même que deux pays que l'Afrique désignerait pour la représenter de nouveaux membres élus devrai aussi être admis en son sein mais la réforme de la composition du Conseil de sécurité ne suffirait pas à elle seule à lui rendre son efficacité et je souhaite donc que cette réforme permette aussi de changer les méthodes de travail de limiter le droit de veto en cas de crime de masse et de se concentrer sur les décisions opérationnelles que nécessitent le maintien de la paix et de la sécurité internationale c'est cela que nous devons avoir le courage et l'audace de faire et qu'avec les membres permanent actuel nous devons porter près de 25 ans après le Sommet du millénaire le moment est venu de retrouver de l'efficacité pour mieux agir sur le terrain auprès des états comme de la société civile et au-delà des Nations Unies nous devons ouvrir une nouvelle ère dans chacune de nos institutions multilatérales comme je viens de l'évoquer voilà Mesdames et Messieurs les quelques mots que je voulais avoir ici devant vous aujourd'hui dans un moment grave de notre ordre international là où tant de conflits semblent ne pas se résoudre je veux dire que la France continuera d'essayer de porter cette voix exigeante fidèle à ses valeurs qui refuse les simplifications du moment et qui continuera de se battre pour les principes simples qui nous ont toujours portés la dignité humaine le respect des principes de la Charte et qui au-delà de conflit et de l'actualité av vocation à continuer à bâtir avec vous un ordre international plus juste et plus efficace telle sera notre voie toujours singulière au côté de nos amis nos alliés mais libre aussi parfois de dire non quelquefois de refuser le cynisme du moment où les évidences qui n'en sont pas je vous merci pour votre attention